体育赛事医疗保障方案篇1
“在农运会主体育场安排22个医疗急救点和8辆救护车待命……”
“很好！这样我就放心了！”
8月16日下午，河南省卫生厅厅长刘学周一行冒着高温炎热，来到河南南阳检查指导第七届全国农民运动会（以下简称农运会）医疗保障工作准备情况。在听取了南阳市有关部门关于农运会医疗保障工作情况的汇报后，刘学周表示满意。
为服务好农运会，南阳市卫生局统筹全市医疗卫生资源，选拔政治素质高、业务能力强的专业技术人员，承担农运会医疗保障工作；成立第七届全国农民运动会公共卫生督导领导小组，迅速制订出台《卫生监督工作实施方案》和《突发事件应急处置预案》，依照有关规定、规范和标准，对新建的10家农运会接待宾馆提出卫生建设标准要求；做好市直定点接待宾馆、比赛场馆公共卫生监督工作，采用分片包干，两名监督员包1个宾馆（场馆）的办法，落实岗位责任制，实行提前进入，一包到底；组织医疗卫生服务急救规范培训，先后分3期对80余名医疗卫生保障人员，180名定点医院护士礼仪师资人员，各县（市、区）及市直有关疾病控制、公共卫生、饮用水安全、场馆和宾馆病媒防控的155人进行专题培训；确定了农运会定点医疗救护单位，按照赛事进度及时启动定点医院急救“绿色通道”，确保伤病运动员在第一时间得到救治。根据有关要求积极建立健全农运会传染病控制工作体系，制订传染病疫情应急处置预案，组建传染病疫情应急处置队伍，做好应对传染病疫情的各项准备工作。
第七届全国农民运动会医疗卫生部部长、公共卫生督导领导小组组长、南阳市卫生局局长赵玉亭表示，农运会医疗保障工作是一项复杂的系统工程，包括传染病防控、突发公共卫生事件处置、医疗急救、医疗保健、食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等多个方面的内容。农运会的举办，对南阳市医疗卫生工作者而言，是挑战，是考验，更是一次大检阅。
为此，南阳市医疗卫生系统干部职工自觉把紧迫感、责任感和使命感转化为迅速行动，全面进入实战状态。目前，10个公共卫生督导组已开展了为期两个月的公共卫生专项督导工作，确保在农运会举办期间实现“三不三保证”目标，即不发生重大传染病爆发或流行，不发生食物中毒，不发生饮用水污染等公共卫生事件；保证突发公共卫生事件得到及时有效处置、信息报告准确快捷到位，保证赛事期间每一位伤病员得到及时有效救治，保证重点保健对象得到规范、有效、满意的医疗服务。
目前，第七届全国农民运动会医疗卫生部已对比赛场馆和接待服务部确定的接待宾馆（含县市）的医疗保障人员进行了定岗定位定任务。具体安排是每个比赛场馆设立医务室，配备1名医疗负责人，2名医生和2名护士，1名司机和1辆救护车（自行车载重比赛设三个医疗点，龙舟比赛设两个医疗点，对抗性较强的比赛项目配备有外科和骨科医生）；非竞赛场馆（宾馆、新闻中心、广电中心、机场车站等）均设医疗点，配备1名医生和1名护士；省部级以上领导、团部驻地加倍增设医疗点，并派有经验的专家带队。开幕式医疗保障工作安排是新体育场内设1个急救中心，贵宾休息室旁设1个专家医疗点，主席台旁设1个专家医疗点，其余看台设15个医疗点，每个医疗点配1名医生、1名护士、2名担架员，场外4个出入口，每个出入口设两个医疗点，配两辆救护车做应急准备。
体育赛事医疗保障方案篇2
[关键词]校园运动；意外伤害；保障机制
[DOI]1013939/jcnkizgsc201716100
1高校校园体育运动意外伤害保障机制的内涵
高校校园体育运动意外伤害保障机制是针对高校校园体育运动中可能发生的意外伤害事故，以为高校学生提供保障为宗旨的，集社会医疗保险、商业意外伤害保险、商业医疗保险、体育保险，及高校用于应对校园体育相关事故权责纠纷的责任保险于一体的保障机制。高校校园体育运动意外伤害保障机制的主体是高校、高校学生、政府、保险公司。保障机制的主要形式为保险，包含两个部分，第一部分是高校学生作为被保险人的社会医疗保险、商业意外伤害保险、商业医疗保险、体育保险；第二部分是学校作为被保险人的责任保险。商业意外伤害保险、商业医疗保险、体育保险，以及责任保险与现有社会保险的创新性结合。
上述保险的具体使用方式为：①社会医疗保险：当高校学生在校园体育运动中发生意外伤害事故而发生医疗费用时，可通过基本社会医疗保险得到医疗费用一定比例的补偿；②商业意外伤害保险：当高校学生在校园体育运动中发生意外伤害事故导致死亡或残疾时，可通过商业意外伤害保险得到相应的保险金给付；③商业医疗保险：补充基本社会医疗保险，保险责任限定为高校学生在校园体育运动中发生意外伤害事故导致的医疗费用；④体育保险：对于有特殊需求的体育专业或体育队等学生，在基本社会医疗保险和商业医疗保险、商业意外伤害保险的保障程度上进行补充。保险责任为在特定体育项目或赛事的进程或训练过程中发生的意外伤害事故，以及在参赛途中发生的交通意外事故；⑤责任保险，当学生在校园体育运动中发生意外伤害事故，学校负有直接或间接的责任，或权责不清，学校需对学生及家庭给予赔偿时，由保险公司代其与学生一方协调。
保障机制应由国家相关部门、高校、保险公司共同运作。保障机制的制定者和提供者为政府相关部门，通过出台相关方案，使机制运行透明公开。保障机制的执行者是高校和保险公司，高校应秉承对学生负责的态度，配备完善的医疗及体育设施，及时发现校园体育运动中的风险，做好避险减损等准备，定期对相关负责人、学生进行安全教育。保险公司有义务对学校配备完善的体育及医疗设施，定期检查维护并进行监督提醒。学生作为保障制度的受益人，应提高自身的风险意识，了解使用保险的相关知识，对于机制中商业保险和体育保险部分享有自由选择的权利。
2影响高校校园体育运动意外伤害保障机制需求的因素分析
为研究辽宁省高校学生对校园体育运动意外伤害保障机制的需求，本文以大连市高校为例，对其在校学生进行了线上和线下的问卷调查，共发放问卷1300份，收回有效问卷1185份。受访者中，男性占比4599%，女性5401%；年级分布方面，大一学生占比1722%，大二学生占比2473%，大三学生占比3097%，大四学生占比1907%，硕士生和博士生占比801%；专业类型方面，体育类专业占比1526%，非体育类专业占比8474%。
在本次调查中，我们设置了问题“您认为是否有必要建立起相应的体育运动保障机制”来考察受访者对校园体育运动意外伤害保障机制的需求。通过对调查问卷的分析，我们得到以下几个可能影响高校学生对校园运动意外伤害保障机制的需求的因素。
（1）性别。通常，男生在校园体育运动中的参与程度与女生相比较高，发生意外伤害事故的频率也较高。
（2）年级。在高校中普遍存在高年级学生因学习、就业压力参与校园体育活动机会较少的情况。
（3）专业（体育类或非体育类）。通常体育类专业学生在日常的校园生活中接触体育活动与非体育类专业学生相比较多，对保障机制的需求相对较大。
（4）平时参加体育活动的频率。参加体育活动频率越高的人，运动中发生意外伤害事故的概率越高。
为了使相关因素对需求的影响分析更具代表性，对特定几个学校按照学校类别分层抽取395个样本，其中250个样本对应的学生来自东北财经大学，50个样本对应学生来自大连理工大学，50个样本对应学生来自大连海事大学，45个样本对应学生来自辽宁师范大学。
因变量是“大学生认为是否有必要建立相应的体育运动保障机制”，认为非常有必要为0，有必要为1，无所谓为2，没有必要为3。性别取值男为1，女为2；年级取值大一为1，大二为2，大三为3，大四为4，研究生及博士为5；专业取值体育类为1，非体育类为2；参加活动频率取值“一天一次及以上”为1，“一周三到五次”为2，“一周一次”为3，“一月三到五次”为4，“更少”为5；参与体育活拥男问饺≈怠疤逵课及体育测试”为1，“运动会及体育比赛”为2，“校队训练”为3，“军训”为4，“社团活动”为5，“自由锻炼”为6。
男生、女生在对于建立相应的保障机制的必要性有基本相同的倾向，大多数认为有必要建立相应的保障机制。
综合分析得到专业的系数为正，说明体育类专业比非体育类专业学生对校园体育运动意外伤害保障机制的需求更大，需要特别注意体育类专业学生对于校园体育运动保障机制的需求。参加体育活动频率越高越倾向于建立保障机制，并且显著。年级在模型中不是最佳解释变量。
模型中的部分因变量的系数不够显著，原因之一是数据数量较少，也说明高校学生对校园运动意外伤害保障机制的需求是具有普遍性的。本次调查中，有8987%的受访者认为很有必要和有必要建立此类机制，仅有157%的受访者认为没有必要建立此机制。说明高校学生对于校园体育运动意外伤害保障机制有很大的需求。
由此，我们对有需求的同学展开了进一步的调查。在可接受的校园体育保险投保方式方面，近6036%的受访者选择灵活的“自愿与统一结合的方式”，也有相当一部分比例的学生选择完全自愿投保，约占总受访者的3453%，只有极少数的人选择校方统一要求。说明，校园体育运动意外伤害保障机制应给予学生自由选择的权利。
在调查了相关校园保险保费标准之后，问卷拟定的保费层次分别为：60以下、60到180、180到400、400以上（元/年）。通过数据可知，学生能够且愿意接受的保费范围大致为每年0到180元，说明校园运动意外伤害保障机制不宜费用过高。
3目前国内高校校园体育运动保障机制的缺陷
目前高校大学生所办理的保险主要分为两类：社会医疗保险和商业保险。社会医疗保险是由各省、市医疗保险管理中心提供的高校大学生基本医疗保险，为强制保险。保险责任为住院、重大疾病治疗、门诊费等。商业保险由保险公司提供，保险责任为意外伤害门急诊医疗费用、疾病身故或全残医疗费用、住院或重疾门诊医疗费用。这两种保险构成的保障机制存在如下缺陷。
31社会医疗保险保障力度不足
社会医疗保险对被保险人的医药费用支出部分可报销，根据药品类别、医院级别的不同划分相应报销比例。有些药品不在社会医疗保险报销范围内，住院费的赔偿也只有高于起付标准才可报销，因而不能包括全部医药费用，存在需由学生自己承担的缺口。
32商业保险实用性不足
首先，意外伤害保险的保险责任与高校生需求契合度低。只有当被保险人出现重大伤亡或重大疾病时，保险公司才会赔付。但对于大多数不同于职业体育生的高校学生，他们多参与非竞技类体育活动，出现伤残、死亡、重大疾病的概率较低，而在大学体育运动中多发的骨折、摔伤等问题却不在保险责任之内。其次，商业医疗保险的保险责任广，保费较高。
33商业保险捆绑销售
据调研，大连市高校学生均购买太平洋人寿保险公司提供的学生幼儿综合保障计划，该保险包括：①基本险：意外伤害险；②附加险：a疾病身故或全残保险；b住院及重疾门诊医疗保险；③可选保障：a意外伤害门急诊医疗保险；b意外伤害住院补贴保险。上述各险种学生不能有选择性地购买，捆绑销售拉高了保费。
34高校的巨额赔付支出
首先，高校学生年满18周岁，是完全民事行为能力人，校方对其不再具有监护责任。校方只需做好指导、引领、告知工作，设备定期维修更新，出现校园运动意外伤害事故后及时采取措施即可。但校方出于人道主义，仍会给予学生一定的补偿田；其次，若学生的伤害来源于体育设备等存在的安全隐患，则高校应对学生运动意外伤害负责，这时需支付更巨额的赔款。
35缺乏特殊群体的特殊保障
目前的保障机制对高校体育特长生、体育类专业学生、高校运动员等运动量大的学生没有特殊保障措施。学校通常在其参加比赛前为其统一购买参赛期间的短期意外险，未能覆盖日常训练及其他激烈的、对抗性较强的项目。
36宣传力度不足
现存保障机制宣传力度不足，大部分学生在入校时统一办理了保险，但其中超过八成未使用过这些保险。学生对自身所投保险的信息、功能不甚了解，未考虑自身真正需求。并且在发生疾病或意外事故时，缺乏使用保险的意识。
4高校校园体育运动意外伤害保障机制创新性设想
41建议增设商业医疗保险及商业意外伤害保险
第一，商业医疗和商业意外伤害保险遵循自愿参保原则；第二，商业医疗和商业意外伤害保险的保险责任范围限定为：高校学生在校园体育运动中发生的意外伤害而引起的医疗费用，以及伤害导致的残疾、死亡等。
（1）校园体育运动的界定：由校方组织、代表校方⒂爰靶7讲斡胄调的体育活动，具体包括：军训、运动会、体育运动队训练、体育赛事、体育课、体育社团活动、体测等。
（2）医疗费用的界定：医疗费用的发生必须由校园体育运动意外伤害引致，且涵盖范围为社会医疗保险剔除重大疾病部分的保险责任范围。
（3）残疾与死亡：上述校园体育运动导致的方可。
一是本机制的保险责任有所缩小，因而保险费率应适当调低；二是与社会医疗保险重合的保险责任，在社会医疗保险进行限额赔偿后，本保险针对未补足的部分进行继续补偿，在不超过保险金额的前提下，于社会医疗保险基础上补偿至医疗费用全额。
42建议发展体育保险
（1）本保险以自愿投保为原则。
（2）体育保险的被保险人为：高校体育专业学生、体育运动队学生、体育特长生等。
（3）保险责任：符合投保条件的被保险人在参与体育赛事进程中、途中，以及日常训练中发生的意外伤害所造成的损失。
第一，对此类体育运动频率高、发生意外风险大的特殊人群，所设定的保障活动范围包括：体育训练、校内外赛事、体育课程等过程中的意外事故；第二，参与体育赛事途中发生的意外事故包括：行进过程中由于车辆、飞机、船只等交通工具出现故障等造成的意外伤害。
（4）双重赔付机制：对于上述意外伤害中引发的基本医疗、住院、重疾等费用，本保险进行损失补偿；对于上述意外伤害中发生的残疾、死亡，本保险进行定额给付。
（5）由于国内尚缺乏体育保险的明确制度和典型范例，建议政府及高校对保险公司进行招标，建议保险公司进行深入调查研究，合理厘定保险费率。
43建议设立责任保险
（1）要求各高校必须投保。
（2）学校作为被保险人及投保人，需缴纳的保险费由国家财政在投保时给予一定比例的补助。
（3）投保形式：以学生为基本单位，学校按照学生人数购买相应份数的责任保险。
（4）若某生在读期间发生了校园运动意外伤害事故，则由保险公司直接赔付，校方不再承担赔偿责任。若由第三人行为所致伤害，保险公司亦应先对被保险人进行损失补偿，再行使代位求偿权。
（5）若某生在投保期间均未出险，则待该生结业后，保险公司应将该生对应的保险份额的保费全额返还学校，校方需对政府资助部分的返还额设立专项基金进行统一保管，以备今后循环使用，后期出现资助金额不足的情况时，教育及财政部门应按年度统一及时补齐。
（6）该险种中校园运动活动的界定，与上述商业医疗及商业意外伤害险中界定的范围保持一致，若学生在校内自行锻炼而发生意外事故，可明确认定与学校责任无关的事件后果，该责任保险不做保障。
44机制其他建议
（1）学校应加强体育设施的定期检查维修；
（2）学校应建立健全校园医疗保障设施，确保校医院或医务室的科学性，配备专业医护人员；
（3）体育相关教师应培养学生安全素养，带领学生做好准备活动，普及自我保护及急救知识；
（4）学校应该加强对学生的安全教育、法制教育，进行维权意识培养，在每批新生入学时，高校应请相应的保险专业人士为学生进行投保指导及知识讲座；
（5）相关保障机制需要政府部门的大力支持、保险公司的技术及产品供应、校方的主动运行推广及学生的积极配合等，只有各方联动，才能通过上述机制高效解决现存隐患。
参考文献：
[1]陈进良构建我国学校体育保险机制的研究[J].山东体育学院学报，2010，26（4）：80-105.
[2]陈志凌构建我国体育保险体系的路径研究――基于美国体育保险发展特征的启示[J].西安体育学院学报，2014（3）：303-307.
体育赛事医疗保障方案篇3
【中图分类号】 R 179 R 183.3 R 184
【文章编号】 1000-9817(2009)10-0868-02
【关键词】 流感病毒A型,H1N1亚型;综合预防;学生保健服务
由甲型H1N1流感病毒引起的急性呼吸道传染病,目前正在全球持续快速蔓延。据世界卫生组织通报,截至9月3日,全球188个国家和地区报告了约25万例确诊病例,其中死亡人数达2 837例。世界卫生组织还估计,未来2 a内全球感染甲型H1N1流感的人数可能多达20亿,占全球总人口的三分之一。
甲型H1N1流感病毒是一种新病毒,从目前来看,虽然该病毒的毒力比较温和,但传染性很强,专家认为甲型H1N1流感病毒在人群中的传播力明显高于季节性流感病毒。大型集会活动特别是室内集会活动,由于人群密集,稍有不慎,非常容易引起呼吸道传染病传播。因此,如何在开展大型活动时做好传染病防控工作,确保参加活动人员的身体健康,是保障活动取得圆满的关键。2009年8月教育部在湖南省长沙市举办了第十届全国中学生运动会,参加本次运动会的运动员、教练员、裁判员及工作人员和志愿者近万人,在长达近10 d的比赛中,没有发生1例甲型H1N1流感病例,也没有发生1起食物中毒,充分说明本次赛事的传染病防控工作措施是到位的,采取的防控工作模式是可行的,也为今后的大型集会活动做好传染病防控工作提供了有效的借鉴。本文仅就本次赛事中甲型H1N1流感防控模式介绍如下。
1 本届全国中学生运动会特点
1.1 比赛场馆多为室内场馆 本次中运会共设武术、健美操、游泳、排球、田径、足球、篮球、乒乓球等8个比赛项目。除田径、足球项目的比赛在室外进行外,其余6个项目均在室内进行,即训练与比赛在10个室内体育比赛场馆进行。
1.2 运动员均住在中学的学生公寓 本次中运会共有34个参赛团队,仅运动员、教练员就有5 000多人,除香港、澳门队外,其他各省、直辖市、自治区代表队分别住宿在长郡中学、明德中学、南雅中学、周南中学、雅礼中学等16所中学的学生公寓。为保障运动员得到充分的休息,学生宿舍均装有空调。
1.3 天气与气候 本次中运会正处炎热的夏季,运动会期间举办地长沙平均温度在36℃左右。
2 甲型H1N1流感防控模式
鉴于本次赛事在住宿、比赛场馆以及天气上的特点况,使甲型H1N1流感的防控工作面临着一次巨大的考验。为做好本届中运会的传染病防控工作,本次中运会采取了“条”+“块”结合的防控管理模式,重点采取10条具体措施。
2.1 “条”+“块”结合的防控管理模式 “条”指各省代表团的纵向管理;“块”指场馆(住宿)学校的属地管理。
2.1.1 条块管理职责分明 本次中运会采取条(代表团)、块(属地)管理相结合的卫生安全保障管理模式。“条”代表团管理由教育部体卫艺司负责,中国疾病预防控制中心具体指导,各省代表团秘书长具体落实;“块”属地管理具体由组委会负责,当地卫生部门具体指导,赛点及提供住宿的学校具体落实。条块结合的管理,最大程度地保障了各项卫生安全措施落实到位。
2.1.2 责任分解到“边”沉“底” 为做好中运会期间的卫生安全工作,组委会与代表团均建立了以甲型H1N1流感防控为重点的卫生安全工作责任制,将责任分解落实到部门、到具体人员,形成组委会安保部―赛点学校医疗点―志愿者,教育部体卫艺司―代表团疫情报告人―运动队领队、教练的卫生责任工作网,确保了防控工作到“边”与沉“底”。
2.2 采取多种措施,全方位严防严控 为了保障赛事期间运动员、教练员以及工作人员的身体健康和生命安全,中运会期间采取了全方位的防控措施。
2.2.1 制定甲型H1N1流感防控工作方案 早在中运会开幕之前,教育部就下发了《关于做好第十届全国中学生运动会期间甲型H1N1流感防控的通知》,明确要求各省级代表团务必结合集训与参赛的实际情况,按照教育部、卫生部联合印发的《学校甲型H1N1流感防控工作方案(试行)》的规定要求,制订具体的防控工作方案,全面细致地做好甲型H1N1流感防控工作。
2.2.2 配备随团、赛点医务人员 各省代表团都必须配备随团医务人员,随时对学生健康状况进行监控和监管。同时中运会组委会为每个赛点学校配备了有资质的医务人员并进行了统一的培训,以随时监控和督促各赛点及运动队落实甲型H1N1流感防控措施情况。
2.2.3 实行运动队集训和参赛期间的晨午检制度 以项目运动队或宿舍为单位,指定1名学生为卫生员,每天2次对学生进行体温测量并做好记录,领队或教练每天对学生晨午检日志进行检查,并分别将运动员健康状况报告代表团疫情报告人和学校疫情报告人。
2.2.4 明确疫情报告人 各省代表团指定1名工作人员作为中运会期间的代表团疫情报告人,每日18:00前向教育部体卫艺司报告代表团全体人员健康状况;各赛点学校确定1名校医作为学校疫情报告人,每日17:30前向组委会安保部报告赛点学校运动员、教练员、领队、志愿者、工作人员的健康状况。
2.2.5 实行每日疫情零报告制度 为确保疫情信息报告工作不留空白点,中运会期间实行每日疫情双途径报告制度,一是赛点学校疫情报告人,每日17:30前将本校所有相关人员的健康状况,通过电话、报表报送到组委会安保部;二是,各代表团疫情报告人,每日18:00前将本省代表团所有人员的健康状况通过短信、电话、报表报告教育部体卫艺司。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,提高快速反应能力。
2.2.6 加强宣传教育,提高防范意识 一是由各代表团或各项目运动队教练/领队负责,向运动员进行以甲型H1N1流感为重点的传染病防控和食品卫生安全教育;二是各赛点学校在运动员集中地方醒目处设置宣传栏,或向运动员发放宣传小册子,宣传甲型H1N1流感防控知识和食品卫生安全知识。同时,赛点学校还在运动员宿舍门口以温馨小贴示的方式提醒运动员注意个人卫生,勤洗手,经常开窗通风等,提高全体人员甲型H1N1流感防治知识水平和自我保护能力。
2.2.7 落实室内比赛场馆和运动员宿舍通风措施 为做好场馆及宿舍的通风换气工作,组委会要求各赛点学校必须做到室内场馆在没有比赛任务时必须开窗通风,保持空气流通。各赛点学校医务人员带领志愿者,每天对室内比赛场馆的通风情况进行督促检查;运动员宿舍在运动员外出时应做到开窗通风,宿舍管理人员或生活老师要注意提醒和检查。
2.2.8 建立每日巡查制度,促进各项措施落实 中运会期间,教育部体卫艺会同组委会、中国疾病控制中心专家,每日对赛点学校特别是接待运动员住宿的学校、裁判下榻宾馆进行巡查,督促其认真落实防控措施和要求,及时指导改进存在的问题。
2.2.9 建立奖励制度 将甲型H1N1流感为主的疾病防控工作,作为本届中运会所设的“体育道德风尚奖”重要的参评指标和条件,以调动和发挥各代表团或运动队在防控甲型H1N1流感等中的主观能动性,更好地促进各项防控措施的落实。
2.2.10 做好赛点学校的卫生保障和医疗服务工作 为保障所有参赛人员的食品卫生安全和医疗救治工作,中运会组委会向每个学校赛点学校和接待单位都派驻1名食品卫生监督员和有执业资质的医务人员,24小时为参赛人员提供卫生服务。
3 几点体会
3.1 领导重视、组织落实是做好防控工作的前提 教育部和中运会组委会对中运会期间和赛前甲型H1N1流感防控工作高度重视,并进行了周密部署。一是将甲型H1N1流感防控纳入中运会组委会重点工作之一,由组委会亲自负责,并成立了组委会安保部,安排专人分管中运会期间卫生防疫与食品卫生安全;二是中运会期间,教育部派出主管学校卫生工作的负责人会同中国疾病控制中心专家全程予以监督与指导防控工作。
3.2 制定方案、周密部署是做好防控工作的基础 针对以甲型H1N1防控为重点的传染病防控以及食品卫生安全工作等,教育部赛前下发了《关于做好第十届全国中学生运动会期间甲型H1N1流感防控工作的通知》,针对赛前、赛中健康管理特点,对各省提出了具体要求;中运会组委会根据比赛及接待实际制定了《第十届中学生运动会疾病预防控制工作方案》、《第十届中学生运动会甲型H1N1防控工作方案》、《接待单位食品卫生工作规范要求》等,从组织领导、职责分工、健康监测(包括健康申报、健康巡查)、疫情报告、宣传教育、人员培训与演练、隔离地点与救治机构、诊断与治疗等全方位提出了具体的、明确的要求。为预防食物中毒和肠道传染病,还统一制定了运动员食谱。各方责任明确、措施具体、细节清晰的工作方案,夯实了防控工作的基础。
3.3 管理到位、责任落实是做好防控工作的保证 本次中运会采取的“条”+“块”结合的防控管理模式,将防控责任分解落实到代表团、落实到赛点学校、落实到领队与教练员,通过相互衔接、无缝对接、一环扣一环,确保了防控工作横向到边,防控措施纵向到底。
3.4 措施得力,抓好细节是做好防控工作的关键 本次中运会将工作重点落在“预防发生”和“控制蔓延”上,围绕工作重点,采取并实施了上述10条具体措施。除此之外,在“预防发生”上,还将关口前移到赛前运动队集训期间。在集训期间,要告知学生避免去人群拥挤的地方及有疫情发生的地区,特别是参赛报到前7 d,严加管理,实行封闭式管理。参赛出发前,代表团所有成员如出现发热、咳嗽、咽痛、流涕或鼻塞、肌痛、头痛、发冷和乏力等流感症状的,不得随团前往参赛。在“控制蔓延”上,还要求参赛期间各运动队如发现有发热症状的人员,要立即由随团或驻地医生进行诊治,甄别情况,同时要求无论甄别情况如何,患病运动员的住宿必须进行调整,实行单间隔离管理;随团或驻地医生不能确定的,要及时向本代表团领队及中运会组委会办公室报告,以便联系定点医院就诊。
体育赛事医疗保障方案篇4
论文摘要:采用文献资料法、问卷调查法、专家访谈法、数理统计法和案例分析法对学校体育伤害事故赔偿与学寸茹体育保险救济问题进行研究，分析后认为，体育保险将是解决学校体育伤害事故赔偿纠纷的有效途径。但是我国体育法制建设的滞后直接影响到体育保险市场的健康发展，而保险公司缺乏开发体育市场的专业人才也是导致我国体育保险发展速度缓慢的主要原因。
据中央电视台《今日说法》栏目的报道，在引发学校和学生间意外伤害事故纠纷、司法官司的案例中，体育意外伤害事故占到了第3,4位。学校体育伤害事故纠纷，从形式上看表现在学校侵权责任认定上，实质是损害赔偿。目前，世界绝大多数国家学生人身伤害事故责任承担遵循的是过错责任原则，实行的是侵权责任赔偿制度。但是，认定责任，无论是在理论上还是在实践中都举步维艰。因此必须寻求新的解决途径，将保险制度引人其中，从而将注意的焦点由追究事故责任主体转向责任承担的方式上。本文通过学校体育主体(教师和学生)的几个易发、常见的典型案例来研究学校体育保险救济对解决学校体育伤害事故损害赔偿纠纷问题的重要性。
1对学校体育教师的保障
在所有的学校课程中，体育课无疑是危险系数最高的一门必修课程。体育教师作为体育教学课的教授者和组织者，在上课、训练期间承担着巨大的精神压力。出现伤害事故后经济、事业受损在所难免。究竟学校是否会为教职工的行为承担责任，则需要根据行政职务关系(民事或劳动关系)以及行为的性质进行具体分析。
案例1:青海省徨源县法院近日审理了一起因学生上体育课时，由教师纠正做操动作不当造成学生身体伤害的损害赔偿案。2001年3月13日上午，张某在学校上体育课时在教师吴某的指导下做弯腰动作，吴某认为张某的动作不规范，便在纠正动作时，用力压张某颈部两下，造成张某“腰椎生理曲度存在L5S1间盘变形”。张某住院治疗47天共花去医疗费、交通费等费用13899.56元，并给张某的精神及生活造成一定影响。因此，张某将大华学区和吴某推上被告席。
法院经审理判决被告方向原告赔偿医疗费、交通费、住院期间伙食补助费13899.56元并赔偿精神损失费1000元。
学生伤害事故已成为世界上各个国家通存的现象。我们要考虑的是如何为老师解决后顾之忧。据问卷调查结果显示，因考虑到体育课各项目的危险性和当前大学生较差的身体素质状况而放弃了很多有益的教学手段的教师占总数的80%。如果不保持这样的上课状态，万一出现了伤害事故，责任教师该怎样面对学校的追偿，教师有何经济保障?这种结果不仅严重影响到教师的生活，同时也严重影响到受害人的生活。这就是为什么在问卷中表示希望通过保险或其他途径来解决赔偿或补偿受害者的教师比例会高达93%体育教师迫切需要体育保险的救助。
从事高风险、承担巨大精神压力的体育教育工作者需要教育主管部门以及保险业的关注。而且，《中华人民共和国体育法》第21条这样规定:“学校应当按照国家有关规定，配备合格的体育教师，保障体育教师享受与其工作特点有关的待遇”。一旦我国的体育保险市场完善起来，依据此条法规认为学校应当依法为体育教师购买相应的保险，为教师解决后顾之忧，从而确保体育教学课的质量，确保“提高全民身体素质”政策的具体落实。
此外，造成教师精神压力过大、学校体育课伤害事故增多的另一重要原因是学校和相关部门没有认真考虑体育的特殊性。各体育项目发生伤害事故的几率是不同的。目前教育部规定体育课的上课人数为每班30人，这样的规定，是否太笼统了呢?比如游泳项目，根据《北京市游泳场馆管理暂行办法》实施细则，进行游泳教学时，初级班不得超过15人，中、高级班不得超过20人。这种地方性行业管理办法虽不属于法律范畴，但却考虑到了学员的安全问题，也考虑到了一个教师所能承受的注意范围，是人性化的规定。学校如果真正考虑到学生的健康情况和人身安全，应该在排课方面更讲求科学性。
问卷显示，认为学校教务部门应根据不同体育项目的不同危险系数来安排体育课上课人数的体育教师占860%。各体育项目危险系数测定需要保险业专业人士的参与。要开发体育保险，这是一个必不可少的关键环节。由此可见，体育保险不仅可以解决赔偿纠纷问题，也可以降低体育意外伤害事故的发生率，使学校体育改革朝着更科学、更安全的方向发展。
2对高校运动代表队成员的保障
高校运动代表队是高校中的特殊群体，简称校队。在本研究中所指的校队成员为“特长生”，即从普通学生中挑选出来的在体育运动方面比较突出或者说是有这方面特长的学生。这些学生对体育项目有着浓厚的兴趣，校运动代表队为他们提供了在大学展现自己特长的空间，大学生体协各单项体育协会又为他们提供了为个人和学校争得荣誉的机会。在校期间，他们的运动风险主要来自两方面:学期中的运动训练和各种校际赛事。本文着重关注大学生赛事风险。
在大学生的各项体育比赛中，伤害事故时有发生。最受人关注的就是2004年在北京国际马拉松赛中碎死的北京交通大学学生刘红斌。“由于组委会收取的15元报名费只是组队参赛以及交通运输的费用，保险得由参赛选手自己去保险公司购买，所以大多数参赛者都和刘红斌一样，没有为此次马拉松上保险。”因此造成事后纠纷不断。国家体育总局有关人士说，通过这次马拉松碎死事件，给大型体育比赛主办方敲响了警钟。今后，不论是专业赛事还是业余比赛，都要有一个严格的参赛标准，严格规范主办方和运动员的权利义务，出了事后谁负责任、怎么处理都应该规定。国家体育总局体育法学研究会、中国政法大学体育法研究中心都将重点研讨依法处理有关体育事件、加强体育立法等焦点问题。问卷调查结果显示，69%的调查对象认为大学生赛事主办方应该为参赛所有人员购买短期赛事保险。
今年的北京马拉松赛举办方吸取了去年的教训，为每位参赛者购买了保额5万元的团体意外伤害险。但是目前我国在大学生赛事保险方面还缺乏稳定性，比如2001年的世界大学生运动会，太保公司就签约向第21届世界大学生运动会提供总保额达154亿元人民币的人身意外伤害险、医疗险、随身财产险及第三者责任险等风险保障，从而创下国内保险公司承保最大规模运动会保险的纪录。而到了2004年的第7届全国大学生运动会，却是各省参赛队自己购买人身意外伤害险。由此可见我国体育保险业尚不成熟。究其主要原因是我国的《体育法》发展严重滞后导致体育赛事组织者处在一种放任自流的状态，没有从法律上明确规定赛事主办方的权利义务。
在西方发达国家，法律制度确保了体育比赛的规范性。比如1984年7月法国政府颁布的体育运动法第37条和38条直接与体育保险有关。第37条规定:“体育运动组织为开展活动签订保险合同，为其所应负责任投保……该等保险合同应承保体育运动组织、活动组织者、被建议人和运动员的民事责任……”。第38条规定:“体育运动组织应告知其成员投保人身保险的益处，以便在其受到意外伤害时提供保障……”。多数发达国家都规定，体育协会、联合会乃至俱乐部举行体育比赛必须给运动员买保险。同时教练员、志愿者等参加有关俱乐部的训练活动也必须上保险。法规上的明确规定不仅确保了赛事相关人员的人身安全，而且也促进了体育保险事业的健康发展。
随着我国体育体制改革的深化，学校体育，尤其是大学体育将承担起我国竞技体育和大众体育发展的两项重任。在这个领域，针对性强的赛事险是必不可少的。而目前大学生在人校时由学校统一组织、自愿购买的人身意外伤害险是一种补偿性质的保险，对大学体育训练、比赛缺乏针对性。
从问卷调查结果看出，校运动代表队的教师和学生更需要赛事险的保障。由于本文中的校队学生为特长生，所以他们参加的比赛级别应该还算是业余级的，激烈程度相对较低。但是业余运动员由于不具备专项身体素质和科学合理的专业技术，更容易在比赛中发生意外伤害事故。
3对高校普通学生的保障
高校普通学生的体育运动风险主要有两类:第一类是在各项运动的激烈对抗中别人对自己的伤害或由于自己不慎造成的各种身体伤害;第二类是在各项运动的激烈对抗中自己无意给别人带来的伤害。
根据问卷调查和文献资料的查阅，多数高校学生在人校时购买了由学校统一组织学生自愿购买的“人身意外伤害险”。该保险在进行赔偿时与公费医疗挂钩，它只能部分解决第一类风险问题，即在体育运动中别人带给自身的伤害或由于自己不慎造成的各种身体伤害。因此，提供更具针对性的险种是保险业的主题。仅仅一个“人身意外伤害险”是不能满足大学生的大学体育生活需要的，尤其当“人身意外伤害险”面对第二类风险的时候就显得束手无策了。
案例3:
足球击伤右眼责任谁担
原告陈某(17岁)与被告洪某均系某校学生。2003年5月20日下午1时许，原告陈某与被告洪某及班上20余人自发到本校足球场踢球，原告陈某与被告洪某分属两个不同的队，在踢球过程中原告陈某带球至对方球门，起脚射门，洪某用脚将足球踢出，球击伤原告右眼。后经法医鉴定为伤残八级。原告遂向法院，要求两被告赔偿医疗费、护理费、交通费、伤残补助费等计币40324.84元。
分析:法院经审理后认为由各当事人分担损害后果更为合理。陈某、洪某属限制民事行为能力人，其责任应由其法定监护人承担。法院依法判决由被告弋阳县某中学补偿原告陈某6000元，由被告洪某补偿原告陈某2000元。
此种伤害事故是学生体育伤害事故中较典型、发生频率较高的案情。作为致害方其实也很无奈，因为体育运动的特点就是要承担风险，但是不补偿受害方又违背了我国法律公序良俗(大陆法系民法典中的一个基本原则，它指的是公共秩序和善良风俗)的原则。我国民法的立法精神是强调保护弱者(往往是受害者)的权益，提倡公平与正义的理念。因此，每当面对这样的案例，法官最终的判决是几方当事人共同承担损害赔偿后果。根据伤害情况，补偿金的数额少则几千元，多则上万元。这对于没有经济来源的大学生来说无疑是一笔不小的债务。面对这类风险，保险公司有没有可能提供分担风险的险种，从而减轻无过错致害一方学生的经济和精神双重压力呢。
体育保险若想在校园内迅速发展就要加大宣传力度。根据问卷调查结果显示，学生对学校统一组织、学生自愿购买的人身意外伤害险的内容不甚了解，这种现状是不便于保险业的发展的。
根据《中华人民共和国保险法》第16条规定:订立保险合同，保险人应当向投保人说明保险合同的条款内容，并可以就保险标的或者被保险人的有关情况提出询问，投保人应当如实告知。保险合同中规定有免责条款的，保险人在订立合同时应当向投保人明确说明，未明确说明的，该条款不产生效力。但是从调查结果来看，保险公司的说明义务并未尽到完善。学生对投保后可得到什么保障，享有何种权利，当事人都知之甚少。因此也就难免会有人视学校体育保险为“乱摊派”，这也是保险公司在民众中诚信度不高的原因之一。
4大学体育场馆、器材需要保险
在教育部新出台的《普通高等学校学生管理规定》中第13条明确指出:“学生体育课的成绩应当根据考勤、课内教学和课外锻炼活动的情况综合评定”。那么，根据这条规定，学生进行课外锻炼是完成体育必修课的一部分。由于活动场所和器材是由学校提供的，如果因器材或是场馆的某些不安全因素发生了伤害事故，校方有着不可推卸的责任。通过问卷调查，认为应该为大学校园内体育场馆设施器材购买保险的学生占92，其中普通学生和校队学生分别占各自总数的87%和97%。
案例4:
一个秋高气爽的日子，某高校学生马某等5名学生从体育器材室借出羽毛球拍打羽毛球，游戏正酣的马某挥拍劈杀时，拍柄与拍头突然脱节，球拍上半部分象一支脱弦之箭翻转着飞了出去，正好击中一旁观战的同学程某的左眼。经送医院紧急救治，诊断为左眼球破裂及眼睑裂伤，后实施手术，将受伤眼球摘除并植人义眼。
解答:学校应承担全部赔偿责任，作为学校，有义务为学生提供安全的体育设施，在承担赔偿责任后，学校可视情况向羽毛球拍销售单位及生产厂家追偿。
类似于此类由于体育器材和校内场馆建设不符合要求或质量不达标所造成的人身伤害事故，同样给学校带来恼人的法律纠纷。而公立学校在赔偿金问题上恰恰又存在某种两难境地。《学生伤害事故处理办法》明确规定:“……应当由学校负担的赔偿金，学校应当负责筹措。”这种情况下，如果用国家财政拨付的教育经费支付赔偿金，就会有损于全体同学的利益，如果不支付赔偿金，就会损害受害人的利益。因此，校方应当尽量减少支付，也就是减少学校赔偿的风险。减小风险的方法之一就是通过保险来分担。
在日本学校体育保险中有不少关于体育设施的险种，还有专门的体育设施、设备保险。日本学校非常重视对体育设施的管理，严格定期检查和维修。因为日本《国家赔偿法》的第2条中指出:“由于道路、河川及其他公共建筑物或管理中有瑕疵而造成他人损害发生时，国家或公共团体负有对此赔偿的责任。”根据这一条文处理学校体育伤害事故赔偿时，主要追究学校教育保障外部条件的完善。由于学校体育设施、设备的瑕疵引发的体育伤害事故可以依据此法律索赔。
目前国内对于体育场馆、器材的保险，除奥运场馆外，也仅刚出台了“游泳场所行业保险”。希望大学校园内的体育场馆设施风险可以尽早引起保险业界的关注。
5对策与建议
5.1建立学校体育保险可以有效解决校园伤害事故赔偿问题
根据我国体育运动发展的需要，在学校内建立符合我国体育体制的学校体育保险可以有效解决由于体育运动的特殊性所带来的运动伤害事故的赔偿问题，从而减轻社会、学校、家庭、教师、学生的经济赔偿负担，使受害方得到最大程度上的经济补偿。
5.2加快完善《中华人民共和国体育法》，为迅速建立起学校体育保险制度提供强制保障完善体育法，制定有效的体育保险法规，可以使体育保险朝着科学化、法制化的方向发展，从而确保学校体育健康、快速的发展和改革。
体育赛事医疗保障方案篇5
一、2013年卫生工作完成情况
（一）医药卫生综合体制改革持续深入。按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，健全制度，强化措施，完善和加强公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系建设，努力构建基本医疗卫生制度。
1、积极推进县级公立医院改革，着力减轻群众就医负担。2013年，我市在景县县级公立医院改革试点基础上，又新增了安平、冀州、枣强、武邑、故城、阜城6个试点县。7月1日起，新增6个试点县全部实行了药品零差率销售，管理体制、补偿机制、人事分配机制建立健全等工作稳步推进。截至年底，试点医院药品让利2329.93万元，大型医疗设备检查减收144.12万元，共计向患者让利2474.05万元。试点医院门急诊人次、入院人次、出院人次和医疗收入分别比去年同期增长16.24%。、11.11%、11.26%和37.37%，药品收入比例与去年同期相比降低3.03%。
2、逐步完善新型农村合作医疗制度，努力提高医疗保障能力。2013年，全市参合农民332.98万人，参合率98.35%，比20__年提高1.7个百分点。人均筹资水平由去年的290元提升至340元，最高支付限额由去年的7万元提高到9万元，正常产住院分娩定额补助由去年的200元提高到300元。新农合筹资总额11.47亿元，统筹基金使用率97.26%，全市总受益人数459.47万人次，比20__年增加54.96万人次，次均补偿费用3090.03元，县、乡两级实际住院补偿比分别达到60.1%和78.8%，累计补偿达到封顶线者69人。在落实儿童先心病等6类重大疾病保障工作的基础上，又将肺癌等14个病种纳入重大疾病保障范围，大病保障病种增加到20种。
3、认真落实国家基本药物制度，进一步巩固基层医改成果。全市38家县级以上医疗机构和132家乡镇卫生院、社区卫生服务中心落实了国家基本药物制度和药品网上集中招标采购，执行了药品零差率销售；全市4534个村卫生室中，3306个村卫生室实施了药品零差率销售。全年网上采购药品总金额8.66亿，其中，乡村医疗机构网上采购总金额1.44亿元。三级医院基本药物销售额达到25%以上，二级以上医疗机构基本药物销售额达到40%以上，基层医疗机构使用比例达到80%以上。全市基本药物采购工作综合排名提升至全省第三。
4、实施国家基本公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化。扎实推进城乡居民健康档案管理、高血压和Ⅱ型糖尿病患者健康管理等11项基本公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到30元。加大基本公共卫生服务项目培训和督导力度，确保任务目标高质高效完成。全市城乡居民纸质档案建档率81.5%，电子档案建档率76.1%， 孕产妇管理率87.27%，0-6岁儿童管理率83.99%，65岁以老年人健康管理管理率73.42%，高血压管理人数33.7万人，Ⅱ型糖尿病管理人数8万人，均达到或超额完成了医改下达的任务目标。全年累计录入管理重性精神疾病患者11134人，全部进行了诊断复核和建档立卡。
5、全力推进基层医疗机构标准化建设，不断完善基层医疗卫生服务体系。一是完成标准化村卫生室建设项目2849个，总投资17111万元。其中，省级负担7144.5万元，市级配套3489.8万元，县级配套6459.7万元。二是争取中央投资乡镇卫生院建设项目11个、县级中医院和妇幼保健院建设项目3个，规划建筑面积30686平方米，总投资8099万元。其中，中央投资4575万元，地方配套3524万元。截至目前，中央资金已全部到位，各地正在积极筹措配套资金，办理前期手续。三是积极开展城市社区卫生服务机构标准化建设。社区卫生服务机构街道覆盖率达到100%，全部达到国家社区卫生服务机构建设标准。河西办平安社区卫生服务中心被确定为“全国示范社区卫生服务中心”。四是认真开展农村卫生人员培训。按照《衡水市2013年农村卫生人员培训计划》，完成了228人次乡镇卫生院管理、技术人员和5294人次乡村医生的培训任务。五是继续推进乡村卫生服务网络建设与规范化管理。开展乡镇卫生院“三化三规范”创建工作，探索乡村卫生服务一体化的“六统一”管理内容，确定冀州市为乡村医生签约服务试点。截止目前，共签约4769户，15217人，签约率达到95%。
（二）疾病预防控制工作科学有效。一是重大传染病防控成效显著。全年共报告传染病12611例，较去年同期下降10.7%。无甲类传染病发生，乙类传染病7004例，较去年同期下降1.3%；丙类传染病5607例，较去年同 期下降20.2%。人感染H7N9禽流感、手足口病等突发传染病防控工作及时有效。提前完成60%县建成结核病县级P2实验室的任务目标，以县为单位DOTS覆盖率达到100%，涂阳病人治愈率和初诊查痰率保持在90%以上，病人系统管理率保持在95%以上。针对艾滋病流行新趋势，加大高危行为干预和监测力度，规范抗病毒治疗，实施“四免一关怀”政策。传染病报告管理进一步加强，报告及时率达到100%。二是免疫规划工作稳步开展。全年报告接种疫苗2076952人次，基础免疫报告接种率保持95%以上。开展麻疹疫苗查漏补种月活动，完成8月龄至3周岁儿童预防接种174773人；对全市23万满2月龄-3岁儿童进行两轮脊灰疫苗强化免疫，控制了麻疹蔓延势头，维持了无脊灰状态。持续推进预防接种门诊规范化建设，顺利通过国家卫计委免疫规划督导检查。三是慢性病和地方病防控工作有序推进。高血压、糖尿病、重型精神疾病等慢性病管理进一步规范。景县慢性病示范区创建工作全面开展，以哈励逊医院为基地医院的深州市脑卒中筛查干预项目和武强县居民营养与健康监测工作顺利完成。认真开展盐样监测和水氟、水碘、水砷分布调查工作，共监测盐样3900份，完成了水质监测点和市政供水7456个项次的检测任务，顺利通过了国家卫计委地方病防治“十二五”规划中期考核评估。
（三）医疗质量和服务水平稳步提升。一是加强医疗机构监督管理，开展基层医疗机构集中整治活动。依法严把医疗机构准入和校验关，规范审批事项和程序，增加社会监督透明度。启用《医疗机构注册联网管理系统》，市卫生局执业等级医疗机构完成信息核对和重新编码，对33家市管医疗机构进行了校验，对未达到《医疗机构基本标准》要求的两家门诊部予以降级转型。在全市范围内开展了为期一年的基层医疗机构集中整顿活动，启用“国家基层医疗机构电子信息档案系统”，对基层医疗机构注册、审批、校验管理进行复核清理。二是认真落实医疗质量和医疗安全核心制度。继续深入开展“三好一满意、优质护理服务、临床路径管理及抗菌药物临床应用专项整治”活动，对全市二级以上综合公立医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心、卫生监督所等63家医疗卫生保健机构 “三好一满意”活动开展情况进行全面督导检查，努力促进卫生工作质量和服务水平提升。三是做好无偿献血和血液管理工作。全年无偿献血32155人次，献全血量12.26吨，献血小板1959人份，每周为57家医疗机构配送血液3次，保障医疗急救需要。为保证临床用血安全有效，提高临床输血整体水平，聘请国内输血专家开展临床安全有效输血知识培训。四是深化城乡医院对口支援工作。全市36所二级医院对口支援__所乡镇卫生院，支援、受援双方签订协议书，明确双方责任与义务，建立了双向转诊、学术讲座、免费接收受援医院医护人员进修培训等运行机制。
（四）卫生监督工作统筹推进。一是公共卫生安全保障有力。全市职业健康诊断与体检机构建设做到了全覆盖，饮用水监测范围扩展到市区、冀州、故城、景县、阜城、深州六个监测点，圆满完成了水样采集、现场快检和实验室检验工作。深入开展了以医疗废物清理整顿、放射卫生专项监督和医疗广告治理为重点的 “蓝盾行动”、打击无证行医的“暴风行动”和打击非法行医“雷霆行动”。共监督检查143个单位，立案查处117起医疗卫生违法案件，震慑了违法行为，净化了医疗环境。二是卫生监督协管项目在全省率先铺开，共建立协管站126家，确定协管人员344名，卫生监督范围延伸至基层。完成了监督稽查、放射卫生、公共场所、学校卫生四个学科的首席卫生监督员培训、考核、聘任、公开工作，推动卫生监督行业业务水平全面提升。三是完成了日常监督、行政审批与行政处罚三平台合一，全程接受社会监督，卫生监督和许可工作更加规范透明。全年共办理各类审批事项2088项，回复网上咨询17条。2013年，市卫生局窗口在市政务服务中心30个部门窗口综合考评中荣获第一名。
（五）中医药服务能力明显提升。一是实施基层中医药能力提升工程。与市发改委、市财政局等5部门联合制定下发了《衡水市基层中医药服务能力提升工程实施方案》，签订了目标承诺书，全力推动提升工程开展。全市__所乡镇卫生院、4625所村卫生室、9所社区卫生服务中心、23所社区卫生服务站中，有58%的乡镇卫生院和38%的社区卫生服务中心设置了中医科室，35%的村卫生室和40%的社区卫生服务站能够提供中医药服务。二是加强重点中医专科建设。组织申报了市中医医院肺病科等13个专科纳入河北省公立中医医院“十二五”重点中医专科建设项目库，遴选推荐了市中医医院治未病科等9个专科参加全省“十二五”重点中医专科协作组。三是完成二级中医医院等级评审。把二级中医医院等级评审作为提升中医医院医疗质量和内涵建设的有力抓手，多次召开会议进行专题部署，组织专家对各参评医院进行业务指导，配合省中医药管理局完成了市中医医院、饶阳县中医医院、故城县中医医院、深州市中医医院等4家中医医院的等级评审工作。四是加强中医药人才队伍建设。择优推荐27名中医药业务人员参加“杏林千人培养工程”，遴选中医药指导老师24人、中医药继承人41人加入“燕赵中医药薪火传承工程”，召开首届“衡水市中医药师承拜师大会”，做好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作。
（六）卫生行风建设深入开展。一是全市二级以上公立医院实现了权力运行监控机制全覆盖，患者满意度评价系统门诊平均点击率达到87.5%，住院平均点击率达到95.4%，患者满意率达到90.7%。在全省卫生工作会议上，市卫生局就此项工作做了典型发言。全市17家二级以上公立医院、3家市直医疗卫生单位和11个县市区卫生局主要负责同志对人事、 财务、基建和采购工作“四个不直接分管”全部落实。二是全市二级以上公立医疗机构全部建立患者回访中心，对患者就治疗效果、服务质量、医德医风和医院环境等内容进行回访，市四院还率先开展了院长回访日活动。医院回访中心的建立运行，促进了医患沟通，改善了医患关系。三是正风肃纪活动效果显著。全年减少和合并会议33个，节约会议支出3万余元，精简文件51个，“三公”消费同比减少7.8万元。走访乡镇和村庄50余个，处理投诉举报20余起。深入开展“减项、提速、达标”活动，各项行政审批事项审批时间压缩5—15个工作日。
（七）卫生科教工作扎实开展。全年审批通过了省级继续医学教育项目__项、市级继续医学教育项目175项。组织申报了2014年部级继续教育项目9项、省级继续医学教育项目134项。申报省级科研项目8项，申报市级科研项目29项。组织哈院和市四院申报河北省医学适用技术跟踪项目计划， 5个项目成功立项。积极开展人类辅助生殖技术管理专项活动，哈励逊医院和市卫校附属医院顺利通过省卫生计生委检查验收。完成了全市省级重点发展学科中期评审，选派8名中青年骨干医师参加了北大医学部组织的国家培训。扎实开展基层医务人员培训工作，培训人员1870余人次。
（八）卫生应急体系建设进一步加强。不断完善卫生应急预案体系，制订了《衡水市人感染H7N9禽流感应急预案（试行）》、《衡水市防震减灾卫生应急工作总体方案》、《衡水市卫生系统安全生产应急预案》、《衡水市重污染天气卫生应急预案》等系列预案。加强卫生应急队伍建设，举办人感染高致病性禽流感、防震减灾卫生应急、甲型H1N1流感、卫生应急管理等培训班，组织全市14支卫生应急队伍进行实战演练，积极推进省级卫生应急示范县创建工作，11月份，枣强县被授予“省级卫生应急综合示范县”称号。
（九）爱国卫生工作成果继续巩固。结合全市城乡环境卫生综合整治活动，进一步推进“门前四包”工作，积极开展“爱国卫生月”宣传活动和市级“卫生乡镇、卫生单位、卫生社区、卫生村”创建活动，经过考核验收，评选出16个 “卫生乡镇”， 12个 “卫生社区”， 41个 “卫生单位”， 91个 “卫生村”，并予以命名表彰。阜城县顺利通过“省级卫生县城”验收。继续推进农村改厕行动，将3400户改厕项目任务合理分解，安排在深州、阜城、武邑、饶阳4个县市，加大培训督导力度，举办培训9次，开展市级督导16次，县级督导36次，有效保证了改厕项目的工程质量。
（十）红十字事业长足发展。加强农村红十字会组织建设，成立乡镇红十字会10个，村级红十字会员小组212个，初步形成了覆盖县、乡、村三级的红十字组织网络，阜城县古城镇红十字会获得中国红十字会总会颁发“优秀乡镇红十字会”奖。芦山地震发生后，及时向社会公布募捐账号，积极开展募捐活动，接收单位、个人捐款84086元，全部上缴省红十字会。救助特困先心病患儿43名，特困白血病患儿9名。招募造血干细胞志愿捐献者306人，采集血样306人份，其中45名志愿者进入高分辨配型， 7名志愿者成功捐献造血干细胞。6人报名捐献遗体，4人报名捐献眼角膜。
（十一）哈励逊医院综合大楼顺利运行。哈院综合大楼20__年2月开工建设，2013年5月竣工，7月份投入运行使用。项目总投资3.04亿元，建筑面积57041平米。大楼设计理念先进，服务功能完善，“一卡通”、预约挂号、自助一体机、银行自助终端等现代化服务模式大大提高了就医效率，缓解了群众就医难问题。大楼投入使用后，医院开放床位增至1200张，增加了15个临床科室和病区，建立了中心实验室，购置了流式细胞仪、基因扩增实验室、蛋白电泳仪等国内高精尖设备，加强了院际联合、院企联合、院校合作，医疗服务水平迈上新台阶。
（十二）市妇幼保健院新院区建设不断推进。市妇幼保健院新院区位于开发区康泰街与南外环交叉口路西，占地面积30亩，总投资1.8亿元。该项目被列为衡水市政府2013年十件民生实事内容之一，市卫生局对此高度重视，多次召开专题会议进行研究部署，市妇幼保健院也成立了项目建设办公室等专门机构，具体负责新院区项目建设筹建工作。截至2013年底，该项目已经完成了项目立项、土地预审、环境监测、可行性研究报告编制与批复、招标方案批复核准、规划选址、节能设计审核、招标单位和设计单位招标选定等前期手续步骤。用地许可、勘探单位和监理单位招标等工作正在加紧进行。
（十三）马拉松赛事期间医疗卫生保障任务圆满完成。制定科学严谨的赛事保障方案，加大宣传、培训和监督监测工作力度，印制医疗保障手册2万册，召开培训会议6次，组织现场拉练3次，采集饮用水、公共用具样本1153份，下达整改意见书55份。指定6家二级以上综合医院为赛事医疗服务定点医院，建立就诊“绿色通道”，实行无节假日医疗服务和重点科室24小时高年资医师值班制度。沿赛道设置24个医疗救护站、点、组，配备284名医护人员和急救药品、医疗器械，指定2辆急救车单元负责全程巡回救护，救治肌肉痉挛、虚脱等伤员3807人次，圆满完成了赛事医疗和餐饮安全保障工作任务。市卫生局、哈励逊医院被市委、市政府授予“突出贡献单位”。
（十四）其他卫生工作。一是党建群团工作有声有色。扎实推进“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动，完成局机关党支部换届选举，开展“寻找我身边的健康天使”活动，举办 “中国梦、卫生情”爱心献血杯演讲比赛，参加全省卫生系统“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动书画摄影作品展，取得一等奖2名、二等奖3名、三等奖3名的优异成绩。开展“巾帼建功”和“文明家庭”创建活动，完成省市医德标兵评选工作，授予曹俊湘等100名同志衡水市“医德标兵”荣誉称号。二是妇幼 工作顺利开展。在全市实施了农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸预防神经管缺陷项目，饶阳县、故城县、景县、冀州市、深州市5县市实施了妇女乳腺癌和宫颈癌筛查项目，冀州市实施了预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目。农村孕产妇住院分娩补助人数50591人，农村妇女补服叶酸完成人数57262人， 5个实施“两癌”项目的县市超额完成任务。三是安全生产工作不断强化。全面开展安全生产承诺制建设，9个市直医疗卫生单位直接与市政府签订安全生产承诺书，承诺书签订后，召开职工代表大会，单位法定代表人现场宣读承诺书，并将承诺书在显要位置长期公示，接受广大职工监督。扎实开展“安全生产月”、安全生产大检查、火灾安全大排查大整治系列活动，消除了一批安全隐患。加强医疗质量、医院感染医疗、放射和医疗废物等医疗安全管理工作，强化平安医疗卫生机构建设。认真做好纠纷排查，建立医院回访中心，开展“蓝盾行动”、“暴风行动”、“雷霆行动”等专项活动，严厉打击各类违法违规行为。四是信息宣传和信息化建设工作成效明显。全年刊发卫生信息快报34期，采用各县市区卫生局、市直各医疗卫生单位、局机关各科室信息260条，上报信息市委市政府采用14条，《河北卫生》采用37条，《健康报》采用10条。深入开展卫生信息化建设项目，督导各县市区完成卫生信息化项目审计整改，探索实行新农合、健康档案、卫生应急等信息化应用，认真开展软件正版化、政务信息公开等工作。五是考试培训工作圆满完成。认真组织实施2013年护士执业资格、医师资格考试和医师资格实践技能考试，其中，护士执业资格考试报名参考考生1053名，执业医师资格考试报名参考考生2774人，医师资格实践技能考试报名参考考生3923人。在各类考试中，不断改进招考程序，规范招考工作，严肃考风考纪，充分体现了公开、公平、公正的原则。
二、2014年重点工作谋划
（一）继续深化医药卫生综合体制改革。一是全面推进县级公立医院综合改革。在景县等7个县级公立医院改革试点基础上，启动其余4个县的县级公立医院改革，实现县级公立医院改革全覆盖，逐步取消药品加成，破除“以药补医”机制。建立科学的医疗绩效评价机制和竞争性的用人机制，健全适应行业特点的人才培养制度，推动医院内部管理的科学化、规范化和精细化，提高县级公立医院基本药物使用比例，控制医药费用不合理增长，提高医务人员经费支出比例，充分调动医务人员的积极性。二是进一步完善新型农村合作医疗制度。继续提高新农合人均筹资标准，各级财政对新农合的补助标准提高到每人每年320元，人均筹资水平达到390元左右，其中参合农民个人缴费标准为70元,财政各级补助320元，参合率保持在95%以上。全面推行以总额预算、单病种付费、按单元付费的支付方式改革，有效控制医疗费用的不合理增长，提高参合农民受益水平。建立健全新农合基金监管机制，密切关注统筹资金使用率、次均费用增长、域外转诊率、住院实际补偿比和政策范围内补偿等重要指标运行情况，加强门诊统筹补偿的管理，不断提高管理水平，确保基金使用安全有效。三是巩固完善基层医改成果。实行乡村一体化管理，全力推动村卫生室实施药品零差率销售和基本药物制度，基本药物使用比例达到80%以上。落实村卫生室零差率销售专项补助，合理增加村卫生室基本公共卫生服务任务权重，制订科学合理、简便易行、充分体现村卫生室工作量的考核补偿方案，切实稳定和优化乡村医生队伍。采取定向培养、岗位培训、继续教育、对口支援等多种方式，不断提高基层医疗卫生服务水平。四是加强基层卫生服务体系建设。开展乡镇卫生院“三化三规范”和创建示范社区卫生服务中心（站）为抓手，在全市城乡基层医疗机构开展“标准化、规范化”样板单位创建工作，提升一体化管理水平，加强内涵质量建设,形成协调联动、优势互补、各负其责的基层卫生服务网络。积极探索主动服务、上门服务、契约式服务的新模式。不断促进基本公共卫生服务项目逐步均等化，提高服务质量，扩大覆盖面。五是提高公共卫生服务保障能力。扎实推进城乡居民健康档案管理、高血压和Ⅱ型糖尿病患者健康管理等11项基本公共卫生服务项目，加强流动人口等薄弱环节的基本公共卫生服务，进一步完善项目管理制度、工作标准、技术规范和服务流程，建立基层公共卫生工作长效机制。坚持公共卫生经费专项补助和专款专用，加强对公共卫生服务的绩效考核，建立考核结果与经费拨付、个人奖惩挂钩的工作机制，确保年度任务目标高质高效完成。
体育赛事医疗保障方案篇6
20xx年医院安全生产月活动方案一
按照《晋煤集团关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》(晋煤集安字〔20xx〕XX号)和《晋煤集团关于开展“安全生产、青年争先”主题系列活动的通知》(晋煤集团字〔20xx〕6号)要求，经总医院团委研究，特制定总医院“安全生产、青年争先”系列活动方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。唱响“安全发展”主旋律，持续深化安全生产各项任务，落实医院安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制登记责任事故的发生。大力宣传安全生产方针、政策和法规，推进安全文化建设，提高全院的安全意识和素养，推动我院安全生产工作的开展。
二、组织机构
成立总医院“安全生产青年争先”活动领导小组。
组长：魏中秋
副组长：牛金平刘维佳
成员：各团支部书记
三、活动时间
20xx年6月9日至8月31日
四、活动内容
1、开展“安全守护·晋煤梦”主题团日活动。各支部要通过安全主题板报展、漫画赛、知识竞赛、技术比武等活动，引导广大团青提升安全意识和技能水平，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，为企业安全发展贡献青春智慧。
2、开展“走进团支部安全在基层”——安全宣教活动。院团委将联合院保卫科、医务科、护理部到各支部做医疗安全、消防安全等宣传教育活动，从而使医务人员为广大职工家属做好生命的最强保障。
3、开展“我为安全献一计”合理化建议征集活动。要积极发动广大团青，就完善管理流程、优化医护技术、改善作业环境等方面开动脑筋，建言献策，为提升医院本质安全水平汇聚力量。
4、开展“医疗纠纷防范与暨医疗安全教育”培训。全国医疗行业医患纠纷频发，医患关系日趋紧张的形势下，通过培训来强化医务人员自身素质，规范医疗流程，才能最大程度地减少医患纠纷的发生。
20xx年医院安全生产月活动方案二
根据区安全生产委员会《关于开展20xx年全国“安全生产月”活动的通知》(宣区安[20xx]X号)精神，为进一步加强我区安全生产宣传教育工作，推动安全生产法律法规的贯彻落实，普及安全知识，弘扬安全文化，进一步营造安全发展的舆论环境和社会风尚，促进全区安全生产形势的持续稳定好转，促进我院安全生产形势持续稳定发展，现结合我院的实际情况，制定我院安全生产实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的xx大精神和各级关于进一步加强安全文化建设的决策部署，以预防为基础，以查找为手段，以消除为目的，以安全生产基本要求为依据，加强组织领导，广泛动员广大职工，努力提高思想认识，形成全员员工人人讲安全、人人重安全、个个抓安全的良好氛围，努力实现安全生产既定目标。
二、活动主题
强化安全基础，推动安全发展
三、活动时间
1、宣传教育阶段(6月1日—6月8日)
医院将充分结合安全生产工作的特点和重点，制订合理的活动方案。迅速利用各种途径和方式进行宣传和教育，在全院范围形成重视安全、关注安全、保障安全的氛围。全体工作人员坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在本科室内进行教育和学习，不断提高医院的安全文化素质。
2、组织实施阶段(6月9日—6月28日)
各科室要认真对照活动方案，结合本科室的安全工作性质，坚持以安全主体责任为基础，不断排查医院安全生产管理过程中存在的各种安全隐患，以解决实际问题为出发点，广泛开展重点区域、重点设施、重点人员的安全生产管理的督查工作。通过检查促进整改和提高，检查结果将作为科室年度考核内容之一。
3、安全生产应急预案演练周活动(6月17日—6月23日)
活动期间，开展急救药品及医疗器械专项考核行动。各病区护士长及病区护士代表参加。根据医院考核办法，考核结果不合格的，对个人及其科室予以通报批评，对其第一责任人和直接责任人予以诫勉谈话
4、安全生产知识竞赛活动(6月24—6月30日) 住院部以病区为单位组织参赛组，门诊组织一个参赛组。
各科室负责人要高度重视安全生产知识竞赛工作，指定专人负责，通过开展安全生产知识竞赛活动，掀起“安全生产月”活动高潮。通过多种方式加大宣传教育力度，营造安全生产氛围，做到人人参与，个个争先。制定方案，周密安排。各科室要结合本科室实际情况，制定工作计划，周密安排部署，确保全员参加，强化责任，确保效果。各科室要将安全生产知识竞赛活动贯彻到实际工作中去，落实责任到人，不能流于形式，本次活动考核结果作为对各科室年度考核重要依据之一，并将进行通报和表彰。
四、活动内容
1、各科室对本部门的安全工作要迅速进行自查和整改。提高各科室在医疗、防火、防盗及防破坏等安全方面的应对能力。
2、加强对安全生产的宣传教育，对医院职工、进修实习人员、劳务派遣人员要注重安全知识的灌输，不断提高各级人员安全防范意识和能力。
3、重点部门要加强对特种设备、设施巡查维保工作，抓住重点时段、重点部位、重点人员的安全管理。
体育赛事医疗保障方案篇7
关键词：越野滑雪，保障体系，科学化训练，食品安全
1 前言
国家体育总局冬季项目管理中心在2008年制定备战2010年温哥华“冬奥会”战略部署时，将越野滑雪列为一般项目(其他项目分别为：优势项目(短道速滑)、潜优势项目(冰壶)、新开展项目(雪上技巧))，因为我国越野滑雪竞技水平始终比较落后，在亚洲和世界的重大比赛中，没有取得过优异成绩，要摆脱这种落后局面，就必须对越野滑雪运动员科学训练进行全方位保障，才有希望实现突破。
2 科学选材的保障
科学选材与科学训练和科学管理被称为促进现代竞技体育运动发展的三大要素。当代竞技体育迅猛发展的实践表明，只有那些具有天赋的运动员，才可能攀上竞技体育世界的顶峰，科学选材是取得优异运动成绩最为重要的基础工程。所以，在现代运动训练体系中，十分重视科学选材，把科学选材作为训练过程的开始，吉林省体育科学研究所于1992年就研制了《儿童、少年越野滑雪、冬季两项运动员科学选材评价标准》。由于我国从事越野滑雪训练的青少年较少，所以对科学选材提出更高的要求，必须根据越野滑雪运动项目的特点与要求，综合运用人类遗传学、运动训练学、运动生理学、运动心理学和体育测量学等学科的理论与越野滑雪运动实践相结合，把那些天赋条件优越、适合从事越野滑雪运动的优秀人才选，保障我国越野滑雪运动高质量地向前发展，尽快实现突破。
3 科学化训练的保障
3.1 运动员机能监控评价和训练监控的保障
对越野滑雪运动员进行长期的、系统的和全面的机能监控评价和训练监控，是保障运动员基本健康和良好的、适宜的机能状态的需要。监控评价内容应包含血常规、尿常规、血尿素、肌酸激酶、谷草转氨酶、谷丙转氨酶、血睾酮、皮质醇、免疫指标、血乳酸、心率、心电、体成分、最大摄氧量和个体无氧阈等生理生化指标、各肌群力量和基础体能的测试与诊断，保障运动员安全地进行系统训练，减少运动损伤，避免出现过渡疲劳。
3.2 营养强化的保障
决定越野滑雪运动员能否取得优异运动成绩的因素很多，营养补充是重要因素之一[1]，它贯穿越野滑雪运动员训练和比赛的整个过程，只有在训练和比赛过程中科学有效地实施各种营养素的补充，针对普遍存在的膳食结构不合理的状况，进行膳食营养干预，强化营养素补充，增加碳水化合物的摄入比例，运动员才能更深地挖掘出自身的潜力，创造优异的成绩。随着体育科学研究的发展，人们对营养的认识不仅仅是用来维护运动员的身体健康，而是进一步研究如何根据越野滑雪运动员体内物质和能量代谢的特点，科学地利用各种营养素以促进机体的合成代谢、提高运动中的能量转换效率和加速训练后疲劳的消除速率，最终促进运动成绩的提高。所以，科学、合理和良好的营养补充和强化是保障越野滑雪运动员取得优异运动成绩的重要因素。
3.3 伤病预防治疗的保障
训练避免不了会产生损伤，损伤又必然会影响训练效果，甚至断送运动员的运动生涯，越野滑雪运动员运动损伤的患病率为75.8%[2]。只有解决了伤病困扰，才能保持竞技状态，才能提高训练效果，才能提高运动成绩。首先要研究越野滑雪项目的运动规律，其次运用训练手段、康复方法加强易损伤部位的训练，提高其功能，达到未病先防的目的，还要运用现代医学手段，如CT、MRI、X-RAY、B超等影像学技术确诊，并锁定治疗方案，主要采用物理疗法、介入疗法、中医药疗法综合治疗。越野滑雪运动员因长期从事大强度大运动量训练，损伤多为劳损性质，不易痊愈。如何预防损伤产生，如何最有效的治疗损伤，是优秀越野滑雪运动员在比赛中创造佳绩的重要保障，而且还要建立运动员伤病治疗的绿色通道，加强预防工作，与训练监控紧密结合，避免因过渡训练疲劳积累引发的运动创伤的发生。
4 食品安全的保障
我国近几年连续发生牛奶、猪肉等多起食品安全事件，不但危急百姓的生活和健康，对于运动员这一特殊群体来说，严重影响训练和比赛，尤其是瘦肉精，就是一颗定时炸弹，会对运动员个人利益、代表团集体荣誉和国家声誉和形象造成极大危害。目前，国际、国内因瘦肉精引发的兴奋剂事件越来越多，2005年，上海游泳队15岁小将周洁在飞行药检中被检出克仑特罗阳性；2008年，中国游泳名将欧阳鲲鹏也被查出了摄入克仑特罗，从而无缘北京奥运会；2010年，柔道奥运冠军佟文也在柔道世锦赛中涉嫌使用“瘦肉精”、中国香港羽毛球名将周蜜因“瘦肉精”被禁赛两年、2010年7月，三届环法赛得主、2010年环法大赛冠军、西班牙车手康塔多在2010年环法比赛中接受药检，结果呈阳性，禁药成分就是盐酸克伦特罗，冠军成绩被取消。“瘦肉精”事件在我国越野滑雪项目中也曾发生，***比赛前，我国越野滑雪队部分队员因食用瘦肉精喂养的猪肉造成尿检阳性，未能出国比赛，如果我国没有对代表国家参赛运动员在大赛前例行兴奋剂检测制度的话，则后果不堪设想。所以，食品安全必须引起高度重视，而且，越野滑雪运动员转地训练比赛极其频繁，使食品安全保障工作难度极大。如果在各种世界大型比赛中出现群体因瘦肉精引发的兴奋剂事件，那么就不单是运动员个人行为或我国体育代表团整体荣誉的问题了，而是严重的政治事件，会对我国食品安全问题在国际上造成巨大的负面影响。所以，十分有必要针对运动员这一特殊群体，与食品安全监管部门和食品卫生检验部门紧密协作，建立特殊的食品安全保障体系，只要各部门严格遵照各项规章制度进行操作，并不会增加保障的技术难度。
5 比赛制度创新的保障
竞技体育比赛商业化运作是必然趋势，增加比赛次数和密度是大势所趋，以赛代练的训练模式是现代竞技体育各项目快速发展的成功经验。越野滑雪要想快速发展、实现突破，尽快完善比赛商业化模式、比赛制度改革创新至关重要，它不但为赞助商提供更多展示企业形象的机会，也为运动员提供更多提高竞技水平和比赛经验的机会，实现双赢的结果，更为优秀运动员改善训练条件、甚至生存状况、激励年轻运动员迅速成长，使广大青少年关注、热爱并参与越野滑雪训练中来，最终达到提高我国越野滑雪整体实力的目的。
6 结语
通过逐步建立越野滑雪运动员科学训练的保障体系，才能迅速提高我国越野滑雪的竞技水平，尽快在亚洲和世界大赛上实现突破。作为越野滑雪运动员科学训练的保障体系，各个保障措施不是独立的，而是相互影响的、相互促进的，没有大量的青少年喜欢越野滑雪运动，投身到越野滑雪训练中来，也就很难选拔出有潜力的苗子，在大赛中取得优异成绩的机会就很小，就不会吸引赞助企业的眼球，就无法建立或长期维持以赛代练的模式，更谈不上服装、器材的保障和越野滑雪装备国内的研发、生产销售和出口。
参考文献
体育赛事医疗保障方案篇8
一、指导思想
贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题，按照巩固成果、深化管理、持续改进、不断创新、提高水平的总体原则，坚持公立医院公益性，加强医院管理，落实院长责任，提高医疗质量，保障医疗安全，改进服务作风，降低医药费用，通过深化医院管理年活动，逐步建立我医管理评价指标体系及医院管理长效机制，努力实现为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的总体目标，促进社会主义和谐社会建设。
二、活动范围
医院各科。
三、活动内容
（一）逐步建立医院管理评价指标体系。
1．医院各科对照《医院管理评价指南（20__年版）》，自主加强医院管理，提高和持续改进医疗质量，保障医疗安全，改善医疗服务，控制医疗费用不合理增长，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。科室主任、护士长作为第一责任人组织开展医院管理工作。
2.加强医院学科发展，特别是重点学科及学科带头人的培养发展，以及人才阶梯队伍的组建和培养。
3．规范医疗服务信息公示制度，引入社会监督机制。结合卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》和云南省卫生厅转发卫生部关于做好贯彻实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉工作的通知（云卫发［20__］401号），加强医疗服务信息分析，开展信息公开督察，逐步对医院信息公开目录，提高医院工作透明度，尊重患者知情权，引导人民群众合理选择就诊医院。
4．做好医疗技术准入管理工作，按要求做好各项新技术/新业务准入评估工作，从而保证各项准入技术业务质量与安全。
（二）20__年医院管理年活动重点工作。
1．建立畅通、高效的院前急救—院内急诊“绿色通道”。
（1）以急诊科为平台设立了我院前医疗急救机构（120急救站），有统一的院前急救电话呼叫号码，院前医疗急救机构具备急救呼叫受理、指挥调度、现场救护、转运监护功能。
（2）120急救站科学、合理设计院前急救措施，明确医院职班人员职责，认真落实。
（3）有院前急救－院内急诊有效、快速衔接的工作机制和工作流程，院前急救职责明确，有效落实。
（4）院内急诊符合《医院管理评价指南（20__年版）》有关要求。
（5）院前急救－院内急诊“绿色通道”畅通、高效。对急危重症患者现场急救和途中监护及时、规范，合理选择转运医院；医院急诊对急危重症患者抢救迅速、规范，有保障患者先救治后付费的制度。
（6）根据需要定期开展院前急救－院内急诊联合演练，定期检查“绿色通道”工作机制和工作流程落实情况。
2．病人安全目标。
（1）制订重大医疗过失行为、医疗事故防范预案和处理程序，及时报告、分析、处理重大医疗过失行为和医疗事故。
（2）严格执行查对制度，提高医务人员对患者身份识别的准确性。
（3）提高用药安全。
（4）建立和完善在特殊情况下医务人员之间的有效沟通，做到正确执行医嘱。
（5）严格防止手术患者、手术部位及术式发生错误。
（6）严格执行手卫生，落实医院感染控制的基本要求。
（7）防范与减少患者坠床与跌倒事件的发生。
（8）鼓励主动报告医疗安全（不良）事件。
3．开展医院医师“三基”基本技能岗位训练和竞赛。
（1）按照《云南省卫生厅关于全省县级以上医院开展“三基三严”岗位技能训练和竞赛活动的通知》（云卫发［20__］75号）要求，结合云南省医师“三基”训练操作手册及习题集开展“三基”技能岗位训练。
（2）积极组织选拔我院医师参加省卫生厅组织的医务人员实践技能岗位训练和竞赛。竞赛活动方案另行下发。
4．单病种质量控制。
（1）急性心肌梗死；
（2）心力衰竭；
（3）住院病人社区获得性肺炎；
（4）缺血性脑梗死；
（5）髋膝关节置换术；
（6）冠状动脉旁路移植术。
六项单病种质量控制指标见附件。
5．合理使用抗菌药物。
（1）按照《卫生部关于施行<抗菌药物临床应用指导原则>的通知》（卫医发〔20__〕285号）和《卫生部办公厅关于进一步加强抗菌药物临床应用管理的通知》（卫办医发〔20__〕48号）要求，加强抗菌药物的管理和使用。
（2）落实《卫生部关于施行<抗菌药物临床应用指导原则>的通知》（卫医发〔20__〕285号）和《卫生部办公厅关于进一步加强抗菌药物临床应用管理的通知》（卫办医发〔20__〕48号）的制度，并认真组织实施。
（3）认真落实处方点评制度，通过处方点评，促进医师临床合理应用抗菌药物。
五、组织实施
（一）工作部署（20__年5－6月）。
1．召开院周会/职工大会，宣传部署20__年深化医院管理年活动有关工作。
2．制定下发我院20__年“医院管理年”活动实施方案。
（二）组织实施（20__年6月－20__年4月）。
1．各科宣传部署20__年深化医院管理年活动实施方案。
2．贯彻落实。医院各科对照《医院管理评价指南（20__年版）》及医院管理年活动年度重点工作，开展医院管理年活动。按往年医院管理年分工负责组织实施。
3．检查指导。各负责部门在组织开展医院管理评价工作的同时，对医院开展年度重点工作情况进行督查、评价、检查和指导，确保实施效果。
4．督导检查。各科按照《医院管理评价指南（20__年版）》及本方案有关内容和要求，查缺补漏，完善各种管理记录。
（三）总结交流（20__年4月）。
按省市对医院管理评价及医院管理年年度重点工作要求进行总结，建立医院管理评价制度和医院管理长效机制。
六、工作要求
（一）克服松懈思想，切实加强领导。连续三年开展的医院管理年活动，是卫生系统坚持以人为本，贯彻科学发展观，促进医疗卫生事业健康发展，解决人民群众反映突出的看病就医问题，构建社会主义和谐社会的一项重大举措。全面实现医院管理年活动和医院管理的目标，需要医院各类人员积极参与和共同努力，要不断积累和总结经验，克服松懈和厌倦情绪，医院各部门要切实加强对医院管理年活动的领导，做好再宣传、再发动工作，采取有效措施，确保各项目标的实现。
（二）实施整体评价，带动重点工作。在实施全面的医院管理评价的同时，还要落实20__年深化医院管理年活动重点工作。在医院管理年活动开展过程中，各科室要认真组织实施，有方案、有重点、有措施。同时，也要进一步明确各类人员责任，促使医院自主加强管理，围绕工作重点和工作要求制订具体措施，确保工作目标实现。医院管理年活动要以点带面，同时推进医院管理评价指标体系建立和年度重点工作的落实，全面提高我院管理水平。20__年医院管理年活动重点内容中的“建立畅通、高效的院前急救—院内急诊‘绿色通道’”希望各科建立入出管理措施及常见病/危重病的诊治流程，以便组织实施，为病人提供安全方便的就诊环境。
（三）做好总结交流，树立宣传先进。各科室要对本科室管理评价工作及医院管理年活动年度重点工作情况进行及时总结，发现、树立和宣传先进典型和先进经验，为在医院推广先进经验、建立医院管理评价指标体系奠定基础
（四）完善指标体系，建立长效机制。加强医院管理是一项长期任务，要靠制度和机制来保障。医院各科室要按照医疗卫生管理法律、法规、规章及卫生部有关要求和工作部署，不断完善科室医院管理评价指标体系，探索建立医院管理评价制度和医院管理长效机制，将医院管理从阶段性活动逐步转入制度化、规范化、法治化的常态管理轨道，不断提高我院管理和医疗服务水平。
附件：六项单病种质量控制指标
六项单病种质量控制指标
一、急性心肌梗死
（一）到达医院后即刻使用阿司匹林(有禁忌者应给予氯吡格雷) 。
（二）实施左心室功能评价。
（三）再灌注治疗（仅适用于stemi）。
1.到院30分钟内实施溶栓治疗；
2.到院90分钟内实施pci治疗；
3.需要急诊pci患者，但本院无条件实施时，须转院。
（四）到达医院后即刻使用β阻滞剂（无禁忌症者）。
（五）住院期间使用阿司匹林、β-阻滞剂、acei/arb、他汀类药物有明示（无禁忌症者）。
（六）出院时继续使用阿司匹林、β-阻滞剂、acei/arb、他汀类药物有明示（无禁忌症者）。
（七）为患者提供急性心肌梗死（ami）健康教育。
（八）平均住院日/住院费用。
二、心力衰竭
（一）实施左心室功能评价。
（二）到达医院后即刻使用利尿剂+钾剂。
（三）到达医院后即刻使用血管紧张素转换酶(ace)抑制剂或血管紧张素ⅱ受体拮抗剂（arb）。
（四）到达医院后即刻使用β-阻滞剂。
（五）醛固酮拮抗剂（重度心衰）。
（六）住院期间维持使用利尿剂、钾剂、acei/arbs、β-阻滞剂和醛固酮拮抗剂（有适应症，若无副作用）有明示。
（七）出院时继续使用利尿剂、acei/arbs、β-阻滞剂和醛固酮拮抗剂（有适应症，若无副作用）有明示。
（八）非药物心脏同步化治疗（有适应症）。
（九）为患者提供：心力衰竭（hf）健康教育。
（十）平均住院日/住院费用。
三、住院病人社区获得性肺炎
（一）判断是否符合入院标准。
（二）氧合评估。
（三）病原学诊断。
1.住院24小时以内，采集血、痰培养；
2.在首次抗菌药物治疗前，采集血、痰培养。
（四）抗菌药物时机。
1.入院8小时内接受抗菌药物治疗；
2.入院4小时内接受抗菌药物治疗；
3.入院6小时内接受抗菌药物治疗。
（五）起始抗菌药物选择。
1.重症患者起始抗菌药物选择；
2.非重症患者起始抗菌药物选择；
3.目标抗感染药物的治疗选择。
（六）初始治疗72小时后无效者，重复病原学检查。
（七）抗菌药物疗程（平均天数）。
（八）为患者提供：戒烟咨询/健康辅导。
（九）符合出院标准及时出院。
（十）平均住院日/住院费用。
四、缺血性脑梗死
（一）卒中接诊流程。
1.按照卒中接诊流程；
2.神经功能缺损nihss评估；
3.45分钟内完成头颅ct、血常规、急诊生化、凝血功能检查。
（二）房颤患者的抗凝治疗。
（三）组织纤溶酶原激活剂（t-pa）/或尿激酶应用的评估。
（四）入院48小时内阿司匹林或氯吡格雷治疗。
（五）评价血脂水平。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
（六）评价吞咽困难。
（七）预防深静脉血栓（dvt）。
（八）出院时使用阿司匹林或氯吡格雷。
（九）为患者提供：卒中的健康教育。
（十）住院24小时内接受血管功能评价。
（十一）平均住院日/住院费用。
五、髋膝关节置换术
（一）实施手术前功能评估（属二次、或翻修、或高难复杂全髋）。
（二）预防抗菌药应用时机。
（三）预防术后深静脉血栓形成。
（四）手术输血量大于400ml。
（五）术后康复治疗。
（六）内科原有疾病治疗。
（七）手术后出现并发症（深静脉血栓和肺栓塞等生理和代谢紊乱）。
（八）为患者提供：髋与膝关节置换术的健康教育。
（九）切口愈合：ⅰ/甲。
（十）住院21天内出院。
（十一）平均住院日/住院费用。
六、冠状动脉旁路移植术
（一）到达医院后即刻使用阿司匹林与内科再灌注治疗。
（二）cabg手术适应症与急症手术指征。
（三）使用内动脉。
（四）预防性抗菌药物应用时机。
（五）术后活动性出血或血肿再手术。
（六）手术后并发症治疗。
（七）为患者提供冠状动脉旁路移植术(cabg) 的健康教育。
体育赛事医疗保障方案篇9
卫生监督工作计划范文一20xx年，全所工作将继续以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为引领，以实际行动贯彻落实党的xx大精神，加快卫生监督机构能力建设步伐，规范卫生执法行为，加大卫生监督执法力度，保障人民健康权益、促进我县经济社会和谐发展。
一、加强卫生监督能力建设，强化单位内部管理
(一)加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。
(二)加强卫生监督队伍建设。积极组织参加省、市组织的有关培训工作，抓好卫生监督所、卫生监督工作站、卫生监督信息点的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。
(三)加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。
二、转变职能，突出重点，加强日常监督管理工作
(一)进一步整顿医疗秩序、继续深入开展打击非法行医专项整治工作
1、全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。
2、继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并建议追究有关负责人的行政责任。
3、深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。
4、继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。
5、深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。
6、积极开展乡镇卫生医院巡查工作。积极配合市卫生监督局开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动各医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。
7、 严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构医疗秩序的行为。对雇佣“医托”行骗的医疗机构、计划生育技术服务机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。
8、加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。
(二)进一步加强公共卫生监督执法
1、切实抓好学校卫生、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。
2、建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。
3、全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。
(三)加强传染病防治、放射诊疗监督执法工作
1、全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查县疾病预防控制中心、医疗保健机构、供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。
2、开展医疗废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。
3、继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。
4、加强对开展放射诊疗工作的医疗机构的监督检查，重点检查《放射诊疗机构许可证》和《放射工作人员证》持有情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、放射工作人员个人剂量检测及职业病健康监护情况。
三、强化业务，保障有力，力促卫生监督程序规范
(一)进一步规范卫生行政许可行为。严格遵守卫生行政许可规定，进一步规范卫生行政许可审批行为，履行承诺，优化卫生许可申请审批程序，提高效率，方便群众。严格卫生许可申请、现场审核、审批制度，从源头上预防和治理突发公共卫生事件的发生。
(二)继续抓好法制稽查工作。贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》。落实执法责任制和执法过错追究制。进一步加强卫生监督执法稽查工作，开展行政执法文书、信访投诉处理等专项稽查工作，及时发现和纠正卫生监督执法工作中存在的问题，提高卫生监督队伍的执法能力。认真做好信访工作，以“群众利益无小事”为宗旨，完善信访工作程序，落实首问责任制，公开接访和调查处理程序，及时调查处理投诉案件，有效地化解矛盾，维护社会稳定。加强人员操作技能培训，增强技术性监督能力，促进卫生监督水平的提高。
(三)进一步提高突发公共卫生事件的应急处理能力。重点抓预案建立和学习，提高监督员应急处理能力，组织开展应急演练，提高实战能力，为预防和快速处置各种突发公共卫生事件做好充分准备。认真做好重大节日和重大活动的卫生保障工作，高质量完成各项卫生保障任务。充分利用快速检测设备，加强技术监督能力建设。
(四)积极开展多形式宣传工作。广泛宣传《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗机构卫生管理条例》等法律法规知识，提高被监督对象和广大人民群众的法制意识。
(五)做好卫生监督信息工作。及时报送卫生监督信息，报道卫生监督工作动态，树立卫生监督社会形象。完成各项卫生监督抽检工作，及时上报有关工作信息。
卫生监督工作计划范文二坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕卫生监督工作中心，牢牢把握服务人民生命安全这个主题，以迎接xx大召开，学习贯彻xx大精神为主线，以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，推进和创新党的思想建设、领导班子建设、党支部建设、卫生宣传等各项工作，为卫生监督工作再上新台阶提供政治保证和组织保证。
一、以落实中央和局党委长效机制文件为重点，大力加强党的思想建设，充分发挥党员的先锋模范作用。
(一)深入学习党的xx届六中全会精神和以迎接xx大召开，学习贯彻xx大精神为重点，通过中心组理论学习、专题报告会、学习交流会和知识竞赛等形式，把学习到的理论知识运用到机关实际工作中去，进一步明确卫生监督工作在建设社会主义和-谐社会中担负的重大责任。必须认清我们的事业是保护人民生命安全、实现安居乐业的重要保障。自觉地把卫生监督工作目标与构建和-谐社会的目标统一起来，把卫生监督部门的自身利益与老百姓的切身利益统一起来。
(二)以落实中央和局党委长效机制文件为重点，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求，全面巩固和扩大党的先进性教育成果。把党员的职业构成、思想状况和行业作风结合起来，进一步明确党员先进性具体标准和岗位要求，使广大党员真正在岗位上成为业务素质一流的“先导者”，进而展示我所共-产-党员的先进性。把在先进性教育活动中创造出来的好经验、好做法，采取措施，固定下来，逐步形成加强党的先进性建设的长效机制。
(三)全面加强党员的党性修养，真正做到平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出。就从事卫生监督工作的党员讲党性修养，一是要解决为社会服务意识问题，二是要解决执法公平公正问题，三是解决对待个人利益问题。目前，治理商业贿赂正在向深入发展，这对我所的党员是一次严峻的考验。要不断地加强党性修养，把个人利益看得淡一些，把责任看得重一些，以克己奉公的形象赢得人们的尊敬。
二、全面加强党组织建设，不断提党支部的凝聚力和战斗力。
(一)建立党员目标管理考核管理办法，探索新形式下加强党支部建设的新办法，全面地、准确地、科学地评价党员的工作成效，加强对党员的量化管理，逐步使党支部工作走向规范化，提高党员干部队伍的整体素质，为完成我所的中心任务提供组织保证。
(二)加强支部领导班子建设。建强支部领导班子，确保党支部工作的正常开展。不断创新支部工作方式，在丰富活动内容、改进活动方式、增强活动效果上下功夫，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。继续抓好支部委员的学习培训工作。
(三)大力加强党员干部队伍建设。加大机关党员干部教育力度，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风优良、学识丰富的高素质党员干部队伍，充分发挥党员干部队伍的先锋模范作用。
(四)认真做好党员发展工作。严格按照《党章》要求和“党员发展对象复审制度”的要求，加强对入党积极分子的培养教育和审查工作，严把党员发展质量关，做到成熟一个发展一个。注重在一线业务骨干和拔尖人才中发展新党员，保持党员队伍的先进性。特别是思想进步、钻研业务、具有发展潜质、能培养成业务骨干和拔尖人才和学科带头人的优秀青年要重点培养。我所今年计划发展党员1-2名。
(五)认真落实党风廉政建设责任制，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。组织党员认真学习贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，积极组织和参加各种警示教育，努力提高广大党员的党性修养。
(六)建立健全党内各项制度，确保共-产-党员先进性教育长效机制落到实处。建立推动党员坚持月学习的促学机制、激发党员奋发向上的鼓励机制、解决党员群众实际困难的帮扶机制、保障党员权利的维权机制、加强党员教育管理的预警机制、疏通党员队伍出口的退出机制等，从而不断建立党员“长期受教育，永葆先进性”的一系列长效机制。
(七)把服务理念引入党建工作。逐步形成支部为党员服务，党员为群众、为中心服务的工作链条，使我所党建工作开展的有声有色。
三、创新工作载体，拓宽活动领域，不断激发每个党员的工作活力。
我们今年将继续抓好三项活动。一是深化共-产-党员志愿者活动。要求支委带头把此项活动开展的更扎实、更实在，真正把每个共-产-党员都调动起来，送技术、送讲座、送知识、送服务到基层等等。二是大力开展创新竞赛活动。今年的创新竞赛活动要按照各个工作岗位要求来立项，通过创新小组，共同提高卫生监督执法水平和工作效率。三是继续开展“三争当三服务”活动。要督促每名党员认真填写《记实手册》和“服务卡片”，以此来进一步巩固和扩大保持共-产-党员先进性教育活动成果。
四、加大宣传力度，充分展示卫生监督事业和-谐进步的新形象。
1、进一步加强卫生新闻宣传工作，把《卫生监督简报》打造成精品栏目，促进卫生监督事业的发展。各科室要不断改进和加强新闻宣传工作，将《卫生监督简报》作为一件大事来抓。
体育赛事医疗保障方案篇10
[关键词]廉政文化建设；制度；教育；管理；实践大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
[中图分类号]R197.3
[文献标识码]B
[文章编号]1674―4721(2009)09(a)―135―03
近年来，张家界市人民医院坚持科学发展观，认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，不断加强廉政文化建设，促进了医院党风廉政建设和行风建设，为医院又好又快发展提供了有力的思想道德基础和保证，取得了明显成效。
1 领导重视，组织得力，基本形成廉政文化建设工作格局
廉政文化建设是反腐倡廉建设中的一项系统工程。需要统筹规划，科学安排。医院党委把廉政文化与医院文化建设、制度建设相结合，推进了廉政文化建设的工作格局的形成。
1.1 把医院廉政文化建设作为医院文化建设的组成部分，纳入医院发展战略整体规划，统一部署
医院党委制定了《十一五时期文化建设规划纲要》；党委书记、院长亲自倡导文化建设理念要则和“践行荣辱观，做好八种人”的理念，党委明确了医院宗旨、精神、院训、信条、行为、形象等包括体现了廉洁行医要求的文化建设要则。在每年的文化建设工作计划安排中，将廉政文化建设和任务纳入其中计划安排、组织实施、检查落实。
1.2 开展“廉政文化进医院”工作
2003年以来，医院纪委和党委办将党风廉政和医德医风宣传教育的任务每年明确分解到相关部门，纳入了执行党风廉政建设责任制的考核内容，渗透于医疗业务之中。2006年，纪委参谋，党委制定了《开展廉政文化进医院工作方案》，进行了廉政文化进医院工作部署，明确了工作任务，使廉政文化建设在深入医院文化建设和融入医院管理及服务中，进一步落到实处。
1.3 构建廉政文化建设领导体制和工作机制
为确保廉政文化建设健康发展，院党委成立“廉政文化进医院”工作领导小组，党委书记、院长任组长，其他院级领导任副组长，纪委书记具体抓，纪委牵头组织协调，党委办负责日常工作，各有关职能科室和工青妇群团负责人为组成人员。配合支持协助落实相关工作。去年，医院认真总结了近些年开展党风廉政和医德医风教育的实践经验，制定了《关于建立健全反腐倡廉教育体系的工作意见》，进一步从制度上明确各部门进行党风廉政和医德医风宣教职责和任务的局面，形成党委统一领导、党政班子齐抓共管、纪委党委办组织协调，各个方面各负其责的宣传教育的工作格局。
2 坚持方向，融入管理，促进廉政文化建设全面发展
廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，要紧紧贴近医院和医疗工作实际，围绕一切以病人为中心的医院服务理念，把廉政文化与医院纠风工作、治理商业贿赂等党风廉政建设工作有机结合起来，促进党的建设和员工思想作风、职业道德建设。
2.1 坚定先进文化方向
始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值观为核心，以社会主义荣辱观为导向，以中央《实施纲要》为统领，以医院各级领导干部和全体中共党员重要岗位人员为重点，围绕一切以病人为中心，融入医院管理、医疗服务，渗透思想建设、文化建设、业务建设，培养职工爱岗敬业、诚信守法、廉洁从医的文化理念和从业行为，营造崇尚医德的文化氛围，促进医院持续有效较快发展。
2.2 把握内涵，确立廉洁文化理念
《医院文化建设要则》提出的医院道德“据德依仁，救死扶伤”，医院形象“做圣洁天使，让百姓放心”和“忠于职守、诚实守信”等“40个字”的医院行为，就是医院廉洁文化理念的核心表达，就是坚持依法治医和以德治医相结合，忠诚事业，信守承诺，恪尽职守、不谋私利。
2.3 职工参与，扩大覆盖
医院坚持以人为本，尊重群众的首创精神，发挥职工在文化建设中的积极性、创造性，开展了“文化建设一句话”征集、“文化建设与党建”和“我看廉洁从医”征文、书法赛、“假如我是一个病人”演讲等活动，广泛宣传动员职工群众广泛参与，加大宣传力度，强化教育深度，扩大覆盖面，做到廉洁文化进医院渗透到医院管理、医疗服务、医疗科室和岗位之中。
2.4 融入管理，做好针对性与结合性的文章
一是加强重点部位监管。针对医院管理中易发生的腐败问题的重点部位、重点环节、重点人员，从加强教育，建立健全制度，规范行为出发，制定工作计划和措施，完善药品、设备、耗材、物资、基建等采购、使用管理制度，并认真组织实施，加强监督检查，着力把关口前移，加强事前监督、事中监督。二是寓于医院管理年和百姓放心示范医院活动一起抓。抓住医院管理年活动契机，加强医药法规、职业道德和“三基”等教育培训，增强责任心，规范依法从业行为，遵纪守法，规范医疗服务行为，改善服务态度，加强医患沟通，提高医疗质量，减少医疗纠纷。三是坚持与院务公开工作相结合。提高办事公开透明度，推进党务公开，深化政务公开、医务公开，在公平正义、民主管理、民主监督中培育提高医院领导管理者的政治文化素质，树立医务人员良好的医德医风形象。2008年，还在省市卫生纪检监察工作会议上交流了“深化院务公开，促进医院和谐”的经验体会。四是重视社会评价。医院每年召开2次社会监督员会，各临床科室每月1次医患座谈会，面对面的听取社会各界和患者对我院医德医风的评价和建议。及时化解矛盾解决问题，及时限期整改修定措施。
3 丰富载体，建设阵地，努力营造廉洁文化建设浓厚氛围
廉政文化建设要坚持内容与形式的统一，创新文化形式，营造廉荣贪耻的浓厚氛围。
3.1 开展党风廉政主题教育
医院每年根据工作中心，把握针对性、实效性，对全体党员、中层干部和广大员工进行廉政主题教育。如2006年进行“树立科学发展观，创建五型医院”和社会主义荣辱观的主题教育；2007年进行领导干部作风建设的教育；2008年进行理想精神和医德医风及解放思想的教育；今年春节以来，又进行了医患沟通和医德规范与修养等主题教育。
3.2 完善服务承诺机制
医院认真落实国家卫生部社会服务承诺制的要求，在2004年建立医院向社会、科室向医院、个人向科室服务承诺的基础上，根据近几年医院业务发展、科室分设和聘任人员岗位变化的实际。每年完善相关变动科室、相关人员的服务承诺。医院将向社会服务承诺制成宣传标识牌或在宣传窗、医院网页相应栏目公告。
3.3 创新文化载体
结合实际，采取多种形式，利用医院宣传刊、宣传窗、网
站等文化资源，宣传反映在管理、服务、人才和技术的医德医风医术的先进典型、廉政活动、廉政规定和法纪知识、廉节格言等，通过“五上”即上路面、上墙面、上桌面、上页面、上版面的文化载体，不断增强廉洁文化的渗透力、亲和力、吸引力和感染力。
“上路面”，就是在医院设立的一条文化长廊中设置宣传窗进行宣传报道，每季更新。“上墙面”，就是将《医院廉政文化建设要则》制成镜框挂在各科护士站。“上桌面”，就是利用文化图书室资源因地制宜，将职工图书室增设为“廉洁文化阅览室”，去年新购廉政文化小说、故事等书籍35种；同时，推荐文化书籍鼓励学习，如《于丹心得》、《于丹心得》、《细节决定成败》、《胜任力》等书籍，鼓励干部学习，以弘扬中华民族优良传统文化道德教育干部职工，促进增强职业道德意识，以提高管理干部加强细节管理，把工作抓精、抓细和抓实的作风，提高领导力、执行力；医院还先后将《领导干部作风建设知识问卷》、《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》、《党的十七大反腐倡廉精神学习问答》等反腐倡廉理论、法规的书籍发给领导干部、各党支部组织学习；组织中共党员干部参加市纪委组织的反腐倡廉、《工作规划》等相关知识竞赛：编印了题为《奉献在这一刻闪光》，汇编反映了2008年“5・12”汶川地震波及我市，全院医护人员倾刻间救治病人无私奉献的先进典型和精神。“上页面”，就是在医院网站首页开设“反腐倡廉纠风治乱”的廉政文化栏目，并经常及时在医院网站动态上刊登反映廉政建设的简讯，将医药法律法规、医德规范及先进典型上网页公示和宣传。“上版面”，就是医院院刊《医院风貌》每季一期，期刊内有廉政文化专题栏目和简讯、典型报道、理论和工作研究文章等内容。
3.4 搭建廉洁文化平台
医院组织开展寓教于乐、潜移默化的文化特色活动，使廉洁理念人脑人心。如2007年组织“党旗飘扬、风清气正”书法赛，配合举行书法培训辅导，50多人参加软笔和硬笔书法比赛，请市书法专家评审；“5・12”护士节组织“假如我是一个病人”演讲赛，全院护士参加比赛，层层推选；组织“党建暨文化建设”研讨活动，收集征文24篇，请专家评出获奖文章，组织研讨交流会；2008年又组织“我看廉洁从医”征文活动，收征文58篇，评出获奖文章10篇，并将征文汇编下发；去年4月，院党委组织举办“庆五一、迎奥运、讲文明、树新风”大合唱比赛，鼓励员工唱《我们是光荣的白衣战士》的院歌等正气歌，全院各科包括退休人员16个代表队登台比赛。医院录制了《生命绿洲、和谐家园》的管理年活动工作专题片，客观、真实地记录反映了医务人员忠于职守、爱岗敬业、关爱生命、捍卫健康、文明服务、诚实守信、廉政建设、医德医风的管理和服务行为。
3.5 开展先进典型和反面警示教育
如2008年医院纪委印发全国卫生系统张菊新等卫生工作者和总医院专家群众的先进事迹的报告内容组织学习；2008年9月，组织治理商业贿赂专题教育大会，举案说纪，通报卫生系统治理商业贿赂案件；党委书记、院长在大会上和中层骨干会上作了“我的医德医风感言”教育讲话：2008年12月，举行援川抗震救灾报告会和预防职务犯罪教育大会，请市检察院副检察长作预防职务犯罪的报告，医院援川抗灾的王宏波医师和宋秀玲护士汇报他们援川抗震92天的先进事迹。
3.6 在院外文化交流中融入廉洁文化气息
为拓展医疗服务发展，医院开展院外文化交流活动，在院外文化交流中融入廉洁文化气息。今年春节前，医院举办市区县卫生局领导、二级医院和乡镇卫生院代表参加的医院文化交流联谊会，在联合演出晚会上，相关医院表演文化节目，节目内容充满了倡正气、清风廉洁的文化气息。
4 建立制度，探索实践，保障廉洁文化建设健康发展
廉政文化建设要以制度建设作保障，一方面把思想道德廉洁文化与制度建设相结合，一方面又深化了文化建设的制度文化内容。医院在实践中，做到了三个注重：
一是注重宣传教育责任制。每年将党风廉政教育和医德医风教育任务具体分解明确到相关科室，并纳入党风廉政建设责任制和行风建设责任制同部署、同落实、同检查、同考核。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
二是注重廉洁制度文化。医院党委2008年制定的《关于建立健全反腐倡廉宣传教育工作体系意见》，用制度规范来构建廉政宣传教育制度。医院纪委、监察部收集了2006年到2007年院党委、行政领导班子共99个文件制度，编印了《党风廉政建设、行业作风建设、治理商业贿赂规定制度选编》，既是制度建设的文化成果，又是廉洁文化的制度体现，且有利工作查找方便。形成了符合本院实际的廉政建设制度文化。
